【大河财立 记者 程帅星】3月5日,政府工作报告提出,健全服务业国标准,培育“服务”。这是“服务”次写入政府工作报告。
3月6日,经济主题记者会公布数据,“‘十五五’时期,预计服务业规模将突破100万亿”。
3月7日,河南代表团“开放日”提出,造批“胖东来”式新型消费场景,培育多“蜜雪冰城”型标杆消费企业……
“服务”,缘何成为今年全国两会期间的频词?
这背后,是经过数十年发展,“Made in China制造”已成为享誉全球的商品标签。我国制造业增加值连续16年稳居世界位,由此崛起的“创造”“智造”等体系也日益成熟。与此同时,“服务”这个“国字号”已顺势而生,不断壮大,站上全球舞台。
从“制造”到“服务”,场经济结构的层次变革已然启动。
趋势:服务业已成为我国大产业儋州pvc管道胶水
长期以来,工业被视作经济的主体和“压舱石”。工业革命改变了世界,经济速增长离不开工业,“制造”享誉全球背后是庞大的工业体系。
但在三次产业当中,作为三产业的服务业距离“日益增长的美好生活需要”近,餐饮住宿、售、交通运输、物流、教育、文体娱乐、金融等都属于服务业。随着我国经济由速增长阶段转向质量发展阶段,服务业的重要加凸显。
比如在消费域,随着生活水平提升,居民消费正从商品消费为主向商品和服务消费并重转变。国统计局局长康义此前在新闻发布会上介绍,2025年,我国服务售额比上年增长5.5,终消费支出对经济增长的贡献率是52.0,过了半,比上年全年提5.0个百分点,是经济增长的主动力和稳定锚。
事实上,服务业已经是我国经济大产业了。
早在2013年,我国三产业增加值就次过了二产业增加值。新数据显示,2025年,我国服务业增加值808879亿元,比上年增长5.4。服务业对国民经济增长的贡献率为61.4,比上年上升3.7个百分点;服务业拉动国内生产总值增长3.0个百分点,比上年上升0.1个百分点;服务业增加值占国内生产总值比重为57.7,比上年上升0.9个百分点。
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细分来看,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业增加值增长较快儋州pvc管道胶水,同比分别增长11.1和10.3,共拉动服务业增加值增长1.7个百分点。同时,服务消费新增长点加快培育,旅游游览服务、文化体育服务平台交易额比上年分别增长25.1和8.5。
可见,服务业对国民经济增长的贡献率、占GDP的比重都在半以上,先地位还在进步巩固,服务消费能力也快速提升。
这就不难理解,在形势动荡、内需不稳的背景下,服务业为什么被提到了加重要的位置。
变化:“服务”入政府工作报告
从今年政府工作报告来看,服务业被提到了“前所未有”的度。其不仅在“加紧培育壮大新动能”里单成段,也在部署扩大内需、促进民间投资、扩大开放、促进就业等工作时门提及。
面,报告提出,扩能提质服务业。化制造业和现代服务业融发展试点。壮大科技服务市场,促进软件服务价值提升。发展金融、现代物流、知识产权、检验检测等生产服务业。促进生活服务业品质、多样化、便利化发展。有序放宽服务业准入限制,扩大域服务业投资。健全服务业国标准,培育“服务”。
另面,报告还提到,扩大个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策支持域,引民间投资向技术、现代服务业等新赛道拓展,以服务业为扩大市场准入和开放域,建好国服务业扩大开放综示范区,增强服务业带动就业能力。
此外,PVC管道管件粘结胶报告还提出,实施服务消费提质惠民行动,造批带动面广、显示度的消费新场景儋州pvc管道胶水,加快培育消费新增长点。
对此,在十四届全国人大四次会议新闻发布会上,发言人娄勤俭也表示,今年要扩大优质消费品和服务供给,实施服务消费提质惠民行动,加快培育服务消费新增长点。
东金诚席宏观分析师青接受大河财立记者采访时表示,这意味着今年促消费的正在从汽车、电等耐用消费品向旅游出行、文化娱乐等服务消费转移。背后是当前居民服务消费需求盛,有助于提财政促消费资金的撬动应,提财政资金使用率。
新型服务市场面,在国新办吹风会上,政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳说,我国软件和信息技术服务业增加值未来五年年均增速可望达到12左右,产生大约5.6万亿元的增量,仅人工智能应用服务市场规模就有可能达到8000亿元以上。
实践:经济大省有了新布局
那么,服务业如何“扩能提质”?沈丹阳认为,不能眉毛胡子把抓,而是要针对不同类型服务业的特点,明确差异化的发展向。面是分域进生产服务业向业化和价值链端延伸,另面是促进生活服务业品质、多样化、便利化发展。他提出了三个:支持技术赋能、提供政策保障、进服务市场开放。
发展服务业既需要顶层设计,需要实践探索。在这面,包括河南在内的经济大省提供了解题思路。
山东和河南工业体系完整,生产服务业相对是短板。对此,河南印发了加快发展现代生产服务业行动计划,提出构建能现代物流体系、扩大适配生产金融服务域等任务。山东则提出实施“生产服务业扩容强基行动”,聚焦人工智能、科技研发、大数据服务等细分赛道,逐个域细化举措,力求实现“制造”与“服务”互促共进,锻造面向未来的竞争力。
比起生产服务业,河南在生活服务业面加可圈可点,其中,具代表的当属文旅以及售业。去年,在七届“服务” 旅游产品创意案例发布会上,只有河南·戏剧幻城、万岁山武侠城等4个案例分别入选了年度案例和典型案例。以胖东来为代表的河南售业成为全国学习的标杆,热度居不下。
在今年全国两会河南代表团“媒体开放日”活动上,河南省发展改革委党组书记、主任马健进步提出,造批“胖东来”式新型消费场景,培育多“蜜雪冰城”型标杆消费企业。
值得关注的是,广东省“新春会”就聚焦制造业与服务业协同发展,树立了经济“风向标”。广东提出,以科技服务提升制造业核心竞争力,以金融服务为实体经济注入源头活水,以商务服务为工业产品开具市场通行证。
浙江则聚焦科技服务,要求加强科技服务体系建设,动概念验证中心、中试平台建设,加快利转化应用,加强台(套)产品广应用。
四川近期门印发《关于进步促进服务业创新突破的实施意见》,明确到2030年,生产服务业增加值占服务业增加值比重45左右,服务售额占全口径消费比重45左右,力争服务业增加值达到5万亿元,加快建设服务经济强省。
正如3月6日十四届全国人大四次会议经济主题记者会上,国发展改革委主任郑栅洁所说:“‘十五五’时期,预计服务业规模将突破100万亿”“服务业将有40万亿以上的增长空间,预计每年将创造就业岗位1000万个以上”。
未来五年经济结构调整中,服务业正站上“C位”。
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