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网财经3月11日讯 今年政府工作报告提出，有序动安全舒适绿智慧的“好房子”建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。这是“好房子”连续两年写入政府工作报告。

“好房子”建设不仅是对住房品质的迭代升，是对房地产行业全链条的系统重塑与革新，为建材、装等上下游产业注入新的发展动能。“好房子”要有好标准、好设计、好材料、好建造、好运维，也需要好装修的适配。

全国政协委员、原北京国会计学院院长秦荣生在今年两会上带来了《关于构建装行业新范式 助力挖掘消费潜力的提案》。他指出，装消费作为连接民生福祉与产业发展的关键枢纽，既是亿万庭提升居住品质的核心需求，也是拉动建材、居、设计、劳务等上下游产业链的重要引擎。当前，我国装市场规模已3.2万亿元，且随着存量房时代到来，每年因二次装修产生的需求达1.5万亿元，增长潜力巨大。然而，行业长期受困于“标准缺失、体验不佳、信任不足”等结构矛盾，严重抑制了消费信心的释放。为入贯彻落实扩大内需战略，亟须从国层面顶层设计，构建装行业发展新范式，将万亿潜在需求转化为现实经济增长点。

秦荣生委员认为，尽管市场前景广阔，但装行业“大而不强、散而不优”的问题依然突出，主要存在以下五大痛点：

是标准体系缺位，质量纠纷频发。 全国统的装服务标准尚未建立，材料环保不达标、施工工艺不规范等问题占比达65，消费者维权成本、难度大。二是数字化程度低，协同率低下。 传统企业信息化率不足30，信息不对称致材料损耗率、工期延误严重，产业链上下游协同困难。三是资金监管缺失，消费风险突出。 预付款模式缺乏有监管，“卷款跑路”案件时有发生，资金安全成为消费者大的顾虑。四是人才供需失衡，业服务匮乏。 行业年人才缺口12万人，业化、职业化人才短缺，直接制约了服务品质的提升。五是行业集中度低，恶竞争加剧。 大量中小企业陷入低价竞争陷阱，劣币驱逐良币，行业生态亟待净化。

为破解上述难题，动装行业向透明化、标准化、数字化转型，秦荣生委员提出四点建议：

、强化顶层设计与标准引，动装服务“产品化”

建议由工信部、住建部、市场监管总局牵头，PVC管道管件粘结胶联行业协会及龙头企业，重塑行业标准体系。

()建立全链条标准规范。加速制定覆盖设计、选材、施工、验收、售后及智能居集成的全国团体标准。明确绿环保(如室内空气质量)、适老化改造等关键技术指标，让服务有标可依。

(二)广“产品化整装”模式。鼓励头部企业研发菜单化、透明定价的整装产品，实现“所见即所得、计价即结”。支持企业结地域特，开发针对型、适老化需求的差异化产品线，并将成熟模式纳入国现代服务业支持目录。

(三)建设社区示范场景。鼓励在新建社区、老旧小区及县域乡镇建设“实景体验式”社区展厅，将其纳入城市新或县域商业体系建设支持范围，通服务群众的“后公里”。

二、化数字技术应用，构建装产业互联网新生态

以数字化转型为抓手，提升产业链协同率与服务透明度。

()延伸智能建造技术。 鼓励应用BIM(建筑信息模型)、AI辅助设计、IoT等技术，实现设计案虚拟呈现、施工进度在线可视、智能居前置规划，动装过程全程数字化。

(二)造国产业平台。 培育或整具有公信力的三产业互联网平台，通设计、采购、劳务、履约等环节，实现资源配置与服务质量可追溯，赋能中小微企业转型升。

三、创新消费保障机制，重塑“放心装”消费环境

把重建消费信任作为激活市场的关键，筑牢资金与安全线。

()广资金存管。由商务部门、金融监管部门指，在全国范围行装工程款三存管模式。通过银行或具备资质的机构按工程进度节点分期划转资金，从根本上解决预付款风险。

(二)健全信用监管体系。建立全国装企业及关键岗位人员信用档案，接入全国信用信息共享平台并依法公开。支持开展“放心消费示范单位”介，形成优胜劣汰的市场机制。

(三)强行业理与教育。常态化开展针对宣传、同的项理，同时普及装消费知识，提升公众辨识能力与维权意识。

四、夯实人才根基，加快业化职业队伍建设

行业的升终依赖于人的升，需着力解决人才短缺问题。

()完善职业技能评价。人社部、教育部应加快建立装设计师、智能居工程师等新职业的技能标准与等认定制度，广校企作的订单式培养模式。

(二)动从业人员职业化。出台政策鼓励企业探索员工制或长期稳定作制，保障从业人员权益，提升其职业认同感与社会地位，从而稳定队伍、提升服务水平。

秦荣生委员表示，通过上述系统举措，动装行业从传统分散的非标服务向现代透明的服务业跨越，不仅能有激活万亿消费市场，将为畅通国内大循环、满足人民对美好生活的向往提供坚实支撑。

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