建筑垃圾处置环节流程多、监管链条长海南护角专用胶厂，资金、票据、运输等管理难点突出。针对这行业共难题，重庆市潼南区探索出新路径，实现全域规范化、清廉化管控。\n
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城市管理执法工作人员走进工地指建筑垃圾规范化管理工作。\n
6月9日，上游新闻记者从潼南区城市管理局获悉，该局创的建筑垃圾全链条清廉监管体系，从预单列、电子渣票到智慧执法，让每车渣土都有了“身份证”，每分财政资金都有了“透明账”。\n
行电子渣票“车票”\n
受传统管理模式制约，建筑垃圾处置在资金核、部门协同、凭证管理等面存在短板。费用并列支模式让资金监管难以细化，跨部门信息不通畅造成监管衔接不畅，纸质票据也法实现全程溯源，全流程监管能有待提升。\n
“过去我们执法，主要靠人海战术和蹲点巡查。非法倾倒者挑夜间或偏远地带作案，就现场抓到，也因为缺乏闭环证据链难以定责。”潼南区城市管理局环卫管理科负责人张玲回忆道。\n
改变从资金源头开始。潼南区率先将建筑垃圾运输、消纳费用从综单价中剥离海南护角专用胶厂，作为立预科目单列，明确计价标准和列支程序。老城片区排水涝改造工程EPC项目、梓潼中学公交站台建设项目、潼南区产教融示范片区3P项目、涪江航道整项目等率先试点，渣土处置资金实行户管理、款用，随意定价、列支的权力空间被大幅压缩。\n
关键的是结凭证的“革命”。潼南依托“工程渣土理利用”数字平台，行电子渣票“车票”。每辆运输车进出消纳场都须扫码核验，产生量、运输量、消纳量实时上传存证，形成不可篡改的电子联单。结时，须凭建筑垃圾处置协议和电子渣票核销记录才能办理。\n
“电子渣票就像给每车渣土办了电子身份证，从哪里来、到哪里去、运了多少，后台目了然。施工单位想虚报量、重复结，根本行不通。”张玲告诉记者。\n
数据印证了这套机制的果。截至目前，全区累计生成电子渣票1.3万张，规范处置建筑垃圾28万，万能胶厂家涉及结金额349万元，没有发生起结和资金套取问题。\n
从“人海战术”到“屏通览”\n
在管住钱和票的同时，潼南还建成“渣土智慧监管平台”，全区26个建筑工地和消纳场出入口全部安装AI智能识别摄像头，覆盖率，24小时可视化管控。运输车辆的GPS轨迹实时接入，旦出现偏离路线、未密闭运输、夜间偷倒等异常情况，系统自动预警并派单处置。\n
依托这平台，潼南区联公安、交通等部门开展“线上巡检+线下联查”项行动32次，击证运输、冒装撒漏和夜间偷倒等违法行为。\n
“现在我们坐在指挥中心，就能看到每个工地、每辆车的实时情况。旦发现异常，执法人员出击，不用再盲目蹲守了。”张玲说。\n
这套模式运行以来，全区建筑垃圾乱倾倒案件同比下降65，车辆冒装撒漏、带泥运输等违规运输案件同比下降近40，线上巡检覆盖率达，基本实现了“出土有票、运输有迹、消纳有据”的闭环管理。\n
套组拳下来，潼南区在渣土处置全过程保持了“违纪、漏洞”。全链条闭环管理体系正式成形，先后出台《潼南区动建筑垃圾工程渣票结试点工作实施案》《关于规范城市建筑垃圾处置核准事项的通知》等制度文件，构建起“预单列—电子票证—定点消纳—智执法”四位体管理模式，动建筑垃圾处置从“卡住关键点”升为“管住全流程”。\n
如今，潼南区正对标全市理向化试点，全力造建筑垃圾清廉理示范新地。这套可复制、可广的“潼南样本”，正在为多城市提供借鉴。\n
上游新闻记者 梓涵 潼南区城市管理局供图相关词条:玻璃棉 塑料挤出机厂家 钢绞线 管道保温 PVC管道管件粘结胶
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