继2025年3月19日优化法化营商环境介会以集成式改革之力在全国创91条护企兴商措施之后海北防火门胶，广州市南沙区在“坚定不移抓改革、促开放”“大力度造营商环境”的赛道上，再次接过法接力棒。

5月19日，由中共广州市南沙区委政法委员会（下称“南沙区委政法委”）主办的2026年南沙区“法惠企十件实事”介活动在开建经贸大厦举行。近百名政府部门负责人、企业、观察员与媒体代表齐聚堂，共同见证南沙优化法化营商环境转向服务的关键步。

会上，南沙区委政法委向社会各界发布2026年南沙区优化法化营商环境“法惠企十件实事”，系全省创。此次发布的十件实事由南沙区委政法委、区纪委监委、市公安局南沙分局、法院、检察院、司法局、市场监督管理局、政务服务和数据管理局、综行政执法局、税务局等10个部门单位共同牵头，在2025年制度创新的基础上，聚焦企业可感可及，出十项精细化举措，将法建设蓝图转化为市场主体看得见、用得上的具体利好。

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“今年，‘法惠企十件实事’实现了四个‘’的突破：参与部门广、服务举措实、监督渠道宽、经验广优。”南沙区委政法委主要负责同志表示，南沙区委政法委将以站位、大力度、实举措落实区委、区政府工作部署，以“法惠企十件实事”为抓手，每年出批惠企清单、每年攻克批突出问题，以法服务的“温度”提升企业扎根的“热度”，全力将南沙造为市场化、法化、化营商环境地。

十件实事出炉

让企业轻装上阵

记者在现场了解到，2026年“法惠企十件实事”聚焦各类市场主体在纪律监督、司法解纷、风险控、犯罪击、法律服务、智慧监管、法税务、企业规、行政审批、综理等面的急难愁盼，将企业诉求转化为部门履职清单，以法的确定对冲市场的不确定，切实动稳定、公平、透明、可预期的法化营商环境在南沙可感可及。每件实事均明确了责任单位、进路径和完成时限。

在这十件实事中，有条主线贯穿始终，即“让同行者得利，让创新者敢闯，让企业轻装上阵”。每项都是对市场主体关切的回应，力求让企业看得见、摸得着、得实惠：

——干部先行海北防火门胶，为担当者撑腰。南沙区纪委监委实施担当作为容错机制，释放激励干部大胆靠前服务企业的鲜明信号，为发展敢闯敢试的人、为事业真抓实干的人、为企业用心用情的人撑腰鼓劲。

——信用变现，让资金流动起来。南沙法院探索财产保全“概括预担保”机制，以银行、保险机构的概括保函替代真金白银的担保，实现“信用即资产”；同步实施“活封活扣”措施，大程度保障企业资金流动和持续经营。南沙区综执法局探索“失信信息认定指引”，为企业划清失信边界，营造规容错、纠错的包容环境。

——矩阵联动，法有了“链接”思维。南沙区司法局牵头开展“法引擎”全周期惠企强链项行动，构建法律服务矩阵，让法律服务与产业链度融；南沙区税务局牵头建立“产业+税惠”跨部门协同机制，破“数据孤岛”，让企业在15企税优惠认定上体验到“快享、快办、快退”的南沙速度。

——服务升，pvc管道管件胶从“单点”到“全链”。南沙区检察院升“企安·图南”工作，为企业提供从风险控到纠纷化解的全链条法护航；市公安局南沙分局开展“利剑护企”项行动，严惩涉企违法犯罪，筑牢企业安心经营的安全屏障。

——监管有温度，办事有速度。南沙区市场监管局探索“预式”监管服务体系，拓展智慧监管应用场景，把重心从事后处罚转向事前预警；南沙区政数局聚焦企业办事堵点的“易企办”提质增行动，与南沙区委政法委规范化建设的区综中心助企纾困站式通道，共同织密“站式、化、持续、距离”的服务网络。

二批观察员“接棒”

政企协同共再添生力军

优化法化营商环境，需要政府和企业同心协力同向而行，也需要社会力量协同共。2025年聘任的批观察员，来自人大代表、政协委员、企业、媒体、商事仲裁员等多元背景，已成为政企沟通的活跃力量。

活动中，二批南沙区优化法化营商环境观察员（下称“观察员”）正式“接棒上岗”，这些观察员将以三视角，既承担监督政策落实、促进部门依法履职的职责，又承担反馈企业诉求、引企业增强规意识的使命，识别法化营商环境建设中的难点堵点痛点，助力形成“亲而有度、清而有为”的新型政商关系。

在全场参会者的见证下，2026年南沙区优化法化营商环境优秀案例征集活动同步启动，向南沙社会各界发出“南沙经验”的征集令，全过程挖掘、观察、展示南沙优化法化营商环境的新线实践。

“面对面”谏言

让“金点子”变改革“金钥匙”

优化法化营商环境不是项封闭的政府工程，而是需要社会各界共同参与协同理的系统工程。

在座谈交流环节和“以法兴企”文化沙龙中，观察员与“法惠企十件实事”牵头单位负责人围坐交流，观察员结自身行业观察和切身体验，围绕政策落地果、涉企执法规范、法律服务可及、企业出海、办事流程体验等话题畅所欲言，相关部门代表现场作出回应，不少建议被当场记录下来、纳入后续跟进清单。

南沙区委政法委相关负责人表示，这场座谈会，就是要让观察员的“金点子”尽快转化为法改革、护企兴商的“金钥匙”。

下步，南沙将聚焦审批提速、要素集聚、服务升温、法加固四个关键环节，持续优化稳定透明可预期的发展环境，加快建设法化营商环境南沙样本与化营商环境先行区，切实保障企业投资放心、经营安心、发展顺心。

采写：南+记者 张翊伟

摄影：程宇牧

设计：廖嘉欣

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