企业遇到规难题求助门？今后这样的情况有望大幅减少。今年“世界水日”“水周”期间，市水务局执法总队破传统监管模式，变“被动执法”为“主动服务”，联多部门组建服务团开展“组团上门”帮扶，用柔监管纾解企业难题，以包容审慎监管激发市场活力，守护申城水生态安全。

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以往水务监管多依赖项检查、事后处罚，企业往往是“闯了红线”才收到整改通知，不仅经营受影响，也容易因政策不熟悉陷入规困境。为破解这痛点，市水务局执法总队创新出“党建引+组团服务”模式，联市水利管理处、供水管理事务中心，以及静安、杨浦、普陀等7个区的水务、卫健、城管、街镇等20余单位，组建跨部门业服务团，主动入线，提前介入为企业把脉支招。

小餐饮、医疗机构、在建工地、涉砂项目、供水企业等行业，是此次组团服务的核心对象。服务团摒弃“重处罚、轻服务”的做法中山万能胶，将普法宣传与规指前移，现场办公、政策解读、技术指同步进。

其中，针对新开业小餐饮，“服务团”通过讲解排水许可办理、雨污分流规范政策，手把手教商规经营；为让工地建设规，“服务团”走进嘉闵线等在建工地，围绕供水管线保护、施工安全开展宣讲，从源头范管线损毁风险；为了止医疗污水乱排，PVC管道管件粘结胶“服务团”在静安区开展了项培训，指医疗机构好管养维护好排水与污水处理设施，全流程闭环管理好医疗污水。

在采砂管理域，监管模式是实现全新突破。“服务团”主动下沉在建涉砂项目现场，在开展政策宣讲、答疑解惑的同时，与企业签订《长江河道上海段采砂管理行政契约》，破传统单向行政命令模式，以平等协商为基础，把法规要求细化为权利义务清单，实现刚约束与柔服务有机结，从源头筑牢规范采砂线。企业纷纷表示这举措为项目进吃下了“定心丸”。

市水务局执法总队表示，如此“组团服务”不只是在理念上从“以罚代管”转向了“服务优先”，式上从“单兵作战”转向了“协同作”，果上从“罚了之”转向了“标本兼”，接下来，将常态化“组团服务”，持续聚焦行业开展服务指，造优水务域法化营商环境，让监管既有力度守好水安全、水环境底线，又有温度助力市场主体稳健发展。

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