食品药品网讯（记者蒋红瑜）2月9日，人民检察院公布6起入进“食药安全益路行”检察公益诉讼监督典型案例。其中甘肃海绵专用胶厂家，1起案例涉及网络禁售药品。该案例为北京铁路运输检察院督促整以问诊形式变相销售网络禁售药品行政公益诉讼案。

根据该案例公布的基本案情，部分电子商务平台“便民找药”业务板块，为用户提供“线上预约、线下问诊、留药待取”服务。住所地位于北京市的部分诊所入驻该板块后，不要求用户线下就诊，仅通过客服对话框自动问答的式，由用户提供下单的付款核销码，便直接将药品通过邮寄等式提供给用户。

2024年4月，多媒体报道称部分网络禁售药品在网上被随意购买，甚至可能用于违法犯罪。为摸排线索，北京铁路运输检察院（以下简称北京铁检院）构建“网络销售假冒伪劣食品药品大数据法律监督模型”，查实诊所变相销售网络禁售药品的违法行为，遂于2024年10月12日立案。

经北京铁检院线上模拟下单及线下走访查明，用户在电子商务平台“便民找药”板块搜索可以找到提供“秋水仙碱”“华法林钠片”等《药品网络销售禁止清单》中所列药品的诊所。在线支付药品价款后甘肃海绵专用胶厂家，诊所通过客服对话框发送预定问题并设置关键词自动回复，在未掌握用户病历资料、具体病情及线下诊疗的情况下，仅要求用户提供核销码即邮寄网络禁售药品，违反了《中华人民共和国药品管理法》《药品网络销售监督管理办法》等规定，侵害社会公共利益。

2024年10月28日，北京铁检院向某区市场监督管理部门制发检察建议，建议其依法履行监督管理职责，建立健全长工作机制，pvc管道管件胶加强对辖区内网络售药的监督管理。

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收到检察建议后，行政机关度重视，但对诊所提供药品行为的法律质存在争议。北京铁检院召开公开听证会，医药域法学、相关市场监督管理部门、卫生健康管理部门及电子商务平台代表研讨后致认为：自动问答模仿问诊形式，但不具有诊断的实质内容，诊所向用户提供药品的行为与药品经营者“药品在线下单+快递到”的网络销售模式致，诊所与用户之间实质法律关系应为“销售”而非“诊疗”，应由市场监督管理部门进行监管，卫生健康部门作为医疗机构的主管部门，应当与市场监督管理部门形成监管力。

听证会后，前述两部门到涉案诊所开展联检查。市场监督管理部门现场制发《行政告诫书》，要求诊所整改，同时开展项整，累计检查医疗机构、药品网络销售企业161，抽查药品208种，约谈企业12，查处药品案件21件，动平台对在售药品进行40批次抽检等。

此次公布的典型案例还包括：重庆市忠县人民检察院督促整农村饮用水安全行政公益诉讼案，湖南省益阳市人民检察院诉何某、曹某生产销售不格假冒“安化黑茶”危害食品安全民事公益诉讼案，云南省蒙自市人民检察院督促整网络餐饮预制菜食品安全监管行政公益诉讼案，海南省东市人民检察院督促整老爸茶食品添加剂违规使用行政公益诉讼案甘肃海绵专用胶厂家，河南省洛阳市瀍河回族区人民检察院督促整批发市场农产品质量安全隐患行政公益诉讼案等。