南财经全国两会报道组 杨坪普洱橱柜台面胶

春风又至，2026年全国两会召开在即。

自2024年“人工智能+”行动次被写入政府工作报告以来，这股技术浪潮已在奔涌两年。从2024年的“开展”到2025年的“持续进”，政策的连续为AI 产业的落地注入了强劲动力。

站在2026年全国两会即将开幕的时间节点，AI大模型应用百花齐放，人形机器人惊艳亮相，加速人工智能在各行各业的入应用仍然是不少代表委员关注的焦点。

近日，全国政协委员、普华永道中天会计师事务所（特殊普通伙）席伙人李丹接受本报记者采访，建议落实人工智能+行动，进业服务业智能化发展。

李丹认为，业服务业是涵盖会计、法律、咨询及设计等多个域的知识密集型产业，是衔接科技创新与产业转化、对接国内、规则体系的重要枢纽。其智能化升对于提升全社会资源配置率和现代化理水平具有先意义。

（图说：李丹；图片来源：受访者提供）普洱橱柜台面胶

2025年8月，国务院印发的《关于入实施“人工智能+”行动的意见》，明确将“人工智能+”产业发展及服务业创新列为行动，为各行各业智能化转型指明了向。

然而，李丹认为，当前业服务业在迈向智能化过程中仍面临以下三面挑战：

是技术基础与场景适配能力薄弱。核心软件、关键法等基础技术自主化水平不；公共力资源对业服务域支持不足；跨域、跨层的综智能服务平台建设滞后；企业智能化转型投入、见慢；人工智能在复杂的业场景中判断度、可解释尚存局限。

二是数据理体系与协同机制不健全。机构间数据孤岛现象严重，质量的业知识库和案例库等数据往往受客户隐私、商业机密、及跨境数据流动的监管约束，难以规范、地汇聚、标化及利用。

三是制度环境与人才支撑不足。现有行业标准与监管框架滞后于技术迭代速度，企业规成本企；既精通业域知识又掌握人工智能技术的复型人才严重短缺；业人员技术提升培训体系不健全；人机协同模式尚未形成成熟范式。

李丹建议普洱橱柜台面胶，要强化顶层设计与统筹实施，构建“技术攻坚、数据筑基、人才保障、制度创新、生态赋能”五位体的智能化提升体系，具体措施包括实施关键核心技术联攻关工程、构建质量业化数据资源体系、强化力基础设施与人才战略保障、优化创新制度和监管框架、造标杆场景与产业生态。

值得提的是，除了关注“人工智能+”行动的落实情况外，李丹还关注中企出海的数据安全保障问题。

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李丹认为，中资企业出海实现全球化经营对促进国内经济增长、扩大税收来源、拉动社会就业等都发挥了积作用，已成为我国构建新发展格局的重要支撑。目前全球数据理格局正发生根本变化。数据跨境流动的安全与规，不仅是技术或法律问题，也是各国争取规则主权和产业竞争力的重要博弈场。

“目前全球主要经济体都在加速构筑以’数据主权’为核心的监管壁垒。比如：欧盟的《通用数据保护条例》和美国的《14117号行政令》等系列新的规则体系相继建立，这些对中资企业出海发展构成多重挑战。”李丹说道。

在“规”域，李丹认为，各国数据监管框架呈现复杂化、碎片化、技术化特征且新频繁，在“受限数据”范围界定、跨境传输机制以及数据本地化存储要求等面标准不，致企业规成本显著增加。

此外，李丹还指出，万能胶厂家部分规则设计带有地保护主义彩，可能对特定国企业施加额外审查或差异化要求，形成非贸易壁垒。同时，规责任沿供应链向上下游纵向穿透，企业需要确保全球供应商和作伙伴的数据处理规，对我国主的全球产业链韧与运行率构成新的考验。

在技术域，李丹表示，在数据分类分、加密脱敏、匿名化处理、审计追溯等关键规技术域，对商用解决案依赖度较，存在技术受限与安全隐忧。

因此，李丹建议，构建“政府引、企业主体、业支撑、内外协同”的立体化应对体系，引企业建立健全世界的数据理能力。

在顶层设计与宏观指域，李丹建议，由国相关部委牵头，研究制定中资企业境外数据安全规管理的指文件。组织力量跟踪、研判国与地区的数据法规动态、执法案例及风险预警，建立“国策”规指引库。同时，将数据跨境流动规则对等、非歧视待遇等核心关切，纳入经贸谈判。

在企业责任面，李丹认为，应鼓励企业设立“席数据规官”，建立世界的数据理体系与规内控机制。支持相关行业协会牵头，建立与接轨的企业数据规管理体系认证标准，开展“规能力认证”计划。研究设立项资金或给予税收优惠等式，对企业投入规技术研发、境外规基础设施建设及获取认证予以适当扶持。

此外，李丹还指出，要化作与互信共商，与共建“带路”国及主要贸易伙伴在数据保护认证域拓展等互认作，降低企业规负担。通过二十国集团（G20）、世界贸易组织（WTO）电子商务谈判等多边平台，倡构建开放、包容、普惠的数字经济规则等。

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