【文 / 观察者网 熊然】运城防火门胶
当地时间 7 月 13 日，欧盟理事会（Council of the European Union）召开外长会议并通过了批" A 类议案"文件，其中包括《共同认知——我们面临的威胁与挑战：欧盟战略环境评估》（下称《战略评估》）。
虽然这份文件被归类为"限制"类别，法公开，但据香港《南华早报》报道中欧关系的资记者芬巴尔 · 伯明翰（Finbarr Bermingham）7 月 16 日披露，欧盟在这份措辞激烈的《战略评估》中宣称，和俄罗斯试图"按照自身利益重塑全球秩序"，并"动重回划分势力范围那套"。报道认为，这是欧盟迄今为止针对中激烈的官批评。
此外，在乌克兰危机上没少煽风点火、波助澜的欧盟，在《战略评估》中反倒污蔑是俄乌冲突的"关键动者"（key enabler）和"至关重要的动者"（crucial enabler），而北约此前也曾使用过这措辞。有分析人士认为，欧盟的措辞"跨越了重要的外交门槛"。
据报道，这份文件是由欧盟 27 个成员国的外交部长在未事先宣布的情况下通过的，消息人士称，由于其中措辞具有争议，文件属于"低调通过"。上海外国语大学欧盟研究中心主任、上海欧洲学会秘书长忻华分析认为，欧盟内部历来存在分歧，未来也不会有明显改变，这意味着在对华关系问题上没有非常可靠的共识时，"调宣布"会显得底气不足。
比利时布鲁塞尔，欧盟委员会总部。 IC Photo
欧盟借俄乌污蔑，可矛盾的是 ……
《南华早报》指出，该《战略评估》措辞严厉地将中俄两国炒作渲染成所谓"挑战欧洲安全和基于规则的秩序"的两大势力。
由欧盟对外行动署（EEAS，即欧盟在职能架构上事实的外交部）撰写的这份文件声称："这转变的核心在于某些大国，尤其是俄罗斯和，决心确立地区主地位，并根据自身利益重塑全球秩序，从而重回（划分）势力范围的逻辑。"
"支持俄罗斯‘侵略’乌克兰，这对莫斯科来说至关重要。将继续寻求扩大其在欧洲的影响力。"文件污蔑道。
对于俄乌冲突，外交部发言人毛宁此前就强调，中在乌克兰危机上的立场是贯的、明确的。不是乌克兰危机的制造者，也不是当事，但从危机爆发天起，中就秉持客观公正立场运城防火门胶，坚持劝和促谈。
就在这份文件出炉之际，英国《金融时报》当地时间 7 月 15 日披露称，欧盟已允许乌克兰动用 60 亿欧元的欧盟资金从购买人机部件。《南华早报》据此报道指出，欧盟面口口声声要对中"追责"，另面又给乌克兰开"批条"，这凸显了欧盟的矛盾。
忻华告诉观察者网，从拜登执政时期开始，欧盟层就已接受美国"政精英"的战略叙事，认为"新冷战"已经开始，大国地缘政斗争将成为影响战略格局的主要动力，因而在涉及对形势的战略研判与战略规划上，明确地选边站队，站在的对立面，并在俄乌冲突问题上坚持自己的对华错误认知。
他指出，但在经济层面，欧洲并不愿放弃在的商业利益，仍然愿意部分维持对华贸易关系，这是其在中美战略竞争不断加剧背景下，由于其弱势位置而然采取的机会主义和交易主义的态度。
看似"理直气壮"，可欧盟为何"低调通过"？
曾被中制裁的德国墨卡托研究中心，该机构执行主任米科 · 胡奥塔里（Mikko Huotari）认为，欧盟文件的措辞"跨越了重要的外交门槛"。
"欧盟明确将列为俄乌冲突中的‘关键动者’，这标志着欧盟的外交政策措辞正式与北约为强硬的立场保持致，"他说："（欧）此举使得中不再处于被动的外交旁观者地位，并直接追究其支持破坏欧洲土安全的势力的责任。"
值得注意的是，在此前些类似的指文件中，泡沫板橡塑板专用胶欧盟也曾提及对欧洲构成所谓"安全挑战"，但其中也包含了关于伙伴关系的措辞，而此次的《战略评估》中并未提及。
就在这份文件发布不久前，欧盟外交与安全政策代表卡拉斯还在炒作渲染称，欧盟掌握所谓"训练俄罗斯军队"的证据。与此同时，欧盟也正就新轮对俄制裁进行磋商，预计新轮制裁将针对多实体。
通过查询欧盟文献数据库，观察者网注意到，这份是在 7 月 13 日的欧盟外长会议上以" A 类议案"的形式通过的，期间欧盟官也并未对外发表公告或举行新闻发布会，因此才会被媒体多以"悄然"或"低调"通过来形容。
在欧盟理事会的议事规则中，" A 类议案"是指，在常驻代表委员会层面的各成员国已经达成技术共识的项目。此类议案在提交到部长会议（如外长会）时，需在现场进行口头辩论，直接包予以批准。
此外，欧盟文献数据库中的信息也显示，作为成员国之的匈牙利，还对该《战略评估》单提交了份声明。
忻华指出，欧盟内部的矛盾依然存在，西欧与中东欧之间，德国与南欧之间，分歧和对立依然很刻，历来如此，未来也不会有明显的改变。所谓"低调通过"，只是欧盟自己也意识到，内部分歧的存在意味着在对华关系问题上没有非常可靠的共识，"调宣布"会显得底气不足。
文件承认：中欧正处于"贸易战"的边缘
相比于负面地提及十多次，尽管美国总统特朗普已经多次威胁要吞并丹麦自土格陵兰岛，但欧盟这份新文件只提到了美国两次。
2025 年 7 月 27 日，苏格兰坦贝利，美国总统特朗普与欧盟委员会主席冯德莱恩举行会晤。 IC Photo
"美国长期以来对欧洲务的贡献正受到审视，人们期望欧洲人承担起大的自身安全责任。鉴于跨大西洋纽带几十年来对欧盟安全、稳定和繁荣的核心作用，这对欧盟而言意义重大。"文件写道。
文件还补充称："日益增长的雄心和强硬姿态，加上当前主美中关系的战略竞争，将日益影响欧盟的安全、竞争力以及经济安全和韧。"
而在谈到中欧经贸关系时，《战略评估》声称，鉴于双正处于"贸易战"的边缘，正将产业主地位作为地缘战略杠杆，随后再度翻炒所谓"贸易失衡"这伪命题
在中欧经贸关系正处于"关键十字路口"之际，欧这份《战略评估》是仅仅停留在意识形态和口头话语层面的自我宣泄，还是会实质地传到中欧经贸、科技作等诸多域？这十分引人关注。
忻华担忧，中欧"贸易战"现在处于触即发的地步，欧盟既然有这样的战略认知，然会在处理对华经贸关系、处理对华科技作等事务的时候，采取加强硬的保护主义和经济民族主义的政策，中欧经贸关系向前发展的阻力然会越来越大。
对于当前中欧关系，中已经强调，不是欧盟面临问题的根源，而是解决问题的伙伴。欧相关经贸工具及对华限制措施严重影响中欧正常经贸作和全球产供链稳定，敦促欧从中欧经贸关系大局出发，重视中严正关切，避经贸摩擦升。中愿意通过中欧贸易投资磋商机制，加强与欧对话磋商，妥处分歧摩擦，促进务实作，动中欧贸易向上平衡。相关词条:不锈钢保温 塑料管材设备 预应力钢绞线 玻璃棉板厂家 pvc管道管件胶
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