建设平安、法，既是式现代化的重要目标，又是式现代化的重要保障。2013年巴中家具封边胶厂，习近平总书记就做好新形势下政法工作作出重要指示强调，全力进平安、法、过硬队伍建设。近年来，习近平总书记对平安、法建设提出了的要求。党的二十届三中、四中全会明确提出，建设水平平安，社会主义法国建设达到水平。因此，入贯彻落实习近平法思想和总体国安全观，建设水平平安、法，是新时代新征程式现代化的重大任务。主要内容可以概括为七个面：

是完善特社会主义法体系。建设加完善的特社会主义法体系，是建设水平平安、法的主体工程。新征程上，应坚持党的、人民当作主、依法国有机统，统筹进法律规范体系、法实施体系、法监督体系、法保障体系、党内法规体系建设，协同进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，动特社会主义法体系加完善。这包括：坚持以提立法质量和率为根本向，统筹立改废释纂，进科学立法、民主立法、依法立法，加强域、新兴域、涉外域立法，加快完善以宪法为核心的法律规范体系；坚持以贯彻实施宪法法律为根本向，加强宪法法律实施和监督，入进行政执法体制改革，化司法体制综配套改革，完善全民守法激励机制，加快构建公正、、的法实施体系；坚持以加强权力制约监督为根本向，健全党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等监督机制，加快构建党统、覆盖、的法监督体系；坚持以保障法质量率运行为根本向，加强政保障、组织保障、人才保障、队伍保障、经费保障、科技保障、文化保障等保障条件建设，加快构建要素齐全、支撑有力的法保障体系；坚持以进从严党为根本向，完善党的法规制度、组织法规制度、自身建设法规制度、监督保障法规制度，加快构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有的党内法规体系。

二是健全国安全体系。进国安全体系和能力现代化，确保国长久安，是建设水平平安、法的重要使命。这要求：坚持党中央对国安全工作的集中统，完善的国安全体制，完善国安全法体系、战略体系、政策体系、风险控体系；完善域安全保障体系和重要项协调指挥体系，加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、海、地、低空等新兴域国安全能力建设，提范化解重大风险能力，严密范系统安全风险；把捍卫政安全摆在位，织密织牢政安全线，坚定维护国政权安全、制度安全、意识形态安全，严厉击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动；坚持安全、预为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，动公共安全理模式向事前预转型。

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三是健全社会理体系。进社会理体系和理能力现代化，促进社会安定有序、和谐文明，是建设水平平安、法的应有之义。这要求：加快制定社会理域的综、基础法律，完善社会理法律法规体系，进社会理规范化、法化；化社会安整体控体系和能力建设，健全扫黑除恶常态化机制，加大预和击电信网络诈骗、毒品犯罪等的力度，依法惩处违法犯罪，提升刑罚执行质，有保护人民群众生命财产安全；完善社会矛盾纠纷预化解体系，入动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解，有遏制纠纷和诉讼的快速增长趋势；进信访工作全过程法化，依法维护人民群众法权益，依法击闹访缠访等现象，引信访群众依法表达诉求、信访机关依法解决诉求；加强行业规章、单位制度、市民公约、村规民约等社会规范建设，动行风社风民风进步好转，有理婚丧嫁娶中的陋习等问题。

四是构建公平正义法保障体系。公平正义是政法工作的生命线，保温护角专用胶是建设水平平安、法的根本价值追求。新征程上，应把维护公平正义贯穿立法、执法、司法、守法全过程，构建公平正义法保障体系，让公平正义够得着、看得见、听得懂、到得快、能兑现。够得着，是指公平正义可接近，向所有人敞开大门，让所有人便捷地获得。看得见，是指公平正义的过程让当事人见证，公平正义的结果向全社会公开，让当事人和公众看得见。听得懂，是指公平正义不仅让法律人可理解可接受，还要让当事人和公众可理解可接受。到得快，是指公平正义不能迟到，须及时送达当事人。能兑现，是指公平正义能执行、能落实，包括生的执法司法文书得到严格执行、当事人胜诉权益得到有保护、违法犯罪人员受到应有惩罚。

五是完善人权法保障体系。顺应人民对品质美好生活的期待，加强对人民权益的法保障，是建设水平平安、法的根本目的。新征程上，应持续健全人权法保障制度、扩大人权法保障范围、拓展人权法保障链条、增强人权法保障实。在人权法保障范围上，应满足人民日益增长的多面权利需求，从传统权利到新型权利、从多数人权利到少数人权利、从个人权利到集体权利、从当代人权利到后代人权利等，全位加强对各类权利的法保障。在人权法保障链条上，既要持续完善事后救济机制，要创新发展事前预、事中监督机制，构建从事前预、事中监督到事后救济的全链条全过程的人权法保障体系。在人权法保障实上，应坚持以人民为中心的评价标准，由人民群众检验和评价人权法保障成，让人民群众成为人权法保障的大受益者。

六是加强涉外法和涉外安全建设。从当今竞争看，涉外法和涉外安全能力是国软实力和竞争力的重要组成部分。提涉外法和涉外安全能力，是建设水平平安、法的项重大而紧迫的任务。这要求：坚持立法先行，加强涉外法和安全域立法，形成系统完备的涉外法律法规体系，为涉外法和安全工作提供充足的法律工具箱；完善涉外执法、司法、纠纷解决机制，加强反制裁、反干预、反“长臂管辖”斗争，化执法安全作，构建协同的涉外法实施体系；健全事保护和协助机制，加强海外法和安全工作力量布局，加快进我国律师业、安保业、会计业走出去，构建有力有的海外利益保护体系，建强我国海外利益保护的法安全链；完善中华法文明传播机制，向世界讲好平安故事、法故事，树立我国法大国、文明大国形象，提中华法文明传播力影响力；肩负起法和安全公共产品供给者的重任，积引规则制定，动创新法和安全体系，提升的话语权和贡献力。

七是好服务经济社会发展。评价平安、法建设的成，不仅要看国安全体系、法体系的完备和发达水平，还要看服务经济社会发展的能力和成。新征程上，建设水平平安、法，就是要以新安全格局保障新发展格局、以水平法促进质量发展，为续写经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”新篇章提供有力安全和法保障。这就要求：坚持总体国安全观，把维护国安全贯穿党和国工作各面全过程，有范化解各类风险，坚决维护国安全和社会稳定，为质量发展筑牢坚实的安全屏障；坚持法与改革、发展、稳定相协同，把法建设贯穿国理和国建设各域，加强经济、政、文化、社会、生态文明、国安全、军队建设、对外关系等域法建设，动国各面工作法化，为建设社会主义现代化国提供有力的法保障。

（黄文艺巴中家具封边胶厂，人民大学法学院教授、法学会法研究所所长）

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