梧州PVC管道管件粘接胶 北京市场监管系统：造人民群众放心满意的食品安全地

2月7日，2026年北京市市场监管工作会议召开。会议传达了市“两会”和全国市场监管工作会议精。市市场监管局党组书记、局长念东作了题为《守正创新 提质增 奋力谱写“十五五”都市场监管现代化新篇章》的工作报告，总结2025年及“十四五”时期工作梧州PVC管道管件粘接胶，分析当前形势，并对2026年任务进行部署。

会议指出，2025年全市市场监管系统紧紧围绕“强党建、稳秩序、促发展、保安全”工作主线，践行“善标准 监管为民”，主动作为、攻坚克难，实现“十四五”圆满收官，有力动都质量发展。

经营主体活力迸发，发展质量连续三年全国

经营主体竞争力持续增强，呈现量质齐升、结构优化、动能充沛良好态势。全年新设经营主体38.01万户，截至2025年底，经营主体达286.97万户，同比增长6.83，科技型企业占比4成。近三年企业存活率均在75以上，经营主体发展质量连续三年全国。

营商环境改革化，企业信用“感修复”

全国发《经营主体登记注册服务规范》系列地标准，全国创股权信托财产登记服务新模式，发出全国张个人资企业转型为有限公司营业执照，出台经营场所（住所）登记新规，20条创新举措进步释放住所资源。发布药品售企业许可管理规定，鼓励企业连锁规发展，全市药店连锁化率从58提升至71。

信用修复“云服务”上线，8万户次经营主体实现信用“感修复”。开展涉企违规收费项整，督促退费1.08亿元，有减轻企业负担。颁发全市个普通食品与保健食品共线生产许可，破解特医食品“进医院”难，实现非营利医疗机构特医食品经营备案全程网办。

体化综监管能显著提升，企业负担减轻

完善“扫码检查”机制，扫码率基本实现。全市非现场检查量占比70.6，监管质显著提升。进信用风险分类管理多场景运用，赋能监管。“事不扰”清单企业达55万户，开展“综查次”试点，企业负担明显减轻。

数智化转型步伐加快，AI赋能服务升

“1+5+N”工作体系不断完善。“1”是指建设北京市场监管数据中台；“5”是指面向市场准入、事中监管、网络交易监管、执法办案、服务维权五大业务板块，配套升信息化系统；“N”是指造批数字化建设成果。日常监管数字化支撑率达95，数据总量突破61亿条，日均共享量580万余条。AI场景不断拓展，“市监小e”AI助手提供7x24小时智能咨询，进食品安全“互联网+AI监管”。

食品安全全链条监管机制加健全，食品安全可溯源

出台进步强化食品安全全链条监管实施案，谋划构建都食品安全“三大体系、十大工程”。制定食品进货查验、贮存、网络销售指南指引，建立农批市场食用农产品风险控“红灯机制”。以猪肉“小切口”为试点，构建食品追溯流通数据链。

提升校园餐管理水平，行“中央厨房+微厨房”供餐新模式，全市校外供餐企业食品加工全部接入数字化平台。强化外食品安全理，全国率先向外平台开放全量餐饮许可数据接口，助力平台实时资质审核。

药品安全监管水平持续提升，实现全生命周期管理

上线“药品全生命周期管理系统”，实现键查数、网通办、体监管。率先发布手术机器人检查指南、医疗器械境内责任人管理办法及全国个省生物医药企业规指引。开展医保定点药店经营管理项整，严厉击非法渠道购进药品行为梧州PVC管道管件粘接胶，动药品经营企业扫码销售。

工业产品、特种设备安全基础有夯实，扫码可查设备信息

入开展电动自行车、燃气器具、建筑保温材料等工业产品项整，开展10类网售产品质量安全“赋码核验”试点，提升质量安全理能力。建立特种设备全链条智慧监管体系，基本实现特种设备“台码”全覆盖。提前完成全市2.6万台老旧电梯安全评估市政府重要民生实事项目。

广告、质检技术服务业发展良好，“京彩广告贷”持续加力

全市广告业、质检技术服务业营收分别同比增长8.2、5.6。创新出“京彩广告贷”，出台全国个数字广告企业“走出去”工作指引，制定广告行业荐引进人才企业名录，数字广告产业园区增至4个，“清单化”解决广告企业诉求187项。发布化妆品广告发布指引，助力企业规。“企策”搭平台、优服务，助力30余质检技术服务机构取得科技服务业项支持。

医药健康产业质量发展势头强劲，创新药械惠及民生

国药监局药械审评检查京津冀分中心在京运行，罕见病药品保障先行区等6项突破改革在京落地。获批创新药械34款，数量居全国前列。获批全球款用于化妆品的分子着剂。医药材及药品额跃居全国，医疗器械出口额同比增长23。动12知名跨国医药企业在京新设研发或创新主体，9“京妆”企业优质产品纳入“北京礼物”。全国率先实现对临床急需药械即收即检，检验能力持续跑全国。

质量赋能新质生产力发展，氢能产业“站式”服务

开展“京质贷”质量融资增信业务，72企业获增信资金6.03亿元。6单位获五届质量及提名，10单位获四届市政府质量管理及提名。全国创出租车计价器在线感检定，城市计量理造北京样本。

国氢燃料电池汽车质量检验检测中心通过验收，成为国内个且唯为氢能产业“制、储、运、加、用”全链条提供“站式”服务的国质量基础设施平台。开展全国批产品碳足迹标识认证试点，动绿低碳转型。

标准引支撑体系持续完善，“北京标准”影响提升

出台《北京市以标准赋能科技创新和产业创新融发展行动案（2025—2027年）》，引精产业发展。组织在京全国标委会与北京市产业企业标准需求对接会，举办三届中关村论坛“标准化与科技创新发展”平行论坛。牵头制定29项关键核心标准、1671项国标准，发布235项地标准，“北京标准”影响力持续提升。

助力全国统大市场建设成显著，京津冀协同发展成果拓展

入开展民生域反垄断和网络反不正当竞争项行动。动京津冀协同发展，共建7项计量技术规范、6项协同地标准，办理线索移转、案件协查2705件，外国投资者主体资格互认机制由京津冀扩展至长三角、珠三角等区域。

行政执法规范稳步提升，以案促果显著

查处“职业弹幕人”、利用网络混淆DeepSeek、利用AI发布广告、电动自行车“爆改”电摩等全国案梧州PVC管道管件粘接胶，形成有力震慑。举办2025年侵权假冒伪劣商品集中销毁活动，货值金额1240万元。

市场价格秩序平稳有序，全国率先开展殡葬域价格监测

制定全国个省殡葬行业明码标价规范文件，全国率先开展殡葬域价格监测比对工作。化水电气暖、医疗、养老等域收费整，为群众减负。动行业自律，指发布全国个共享充电宝行业自律公约。

平台经济理能增强，“内卷式”竞争综理初见成

聚焦住宿、餐饮业，制定8类行为负面清单，综整平台“内卷式”竞争初见成。全国创平台企业“助企规发展服务站”、规评价机制及平台主体全景画像。加强直播电商监测监管，覆盖全市直播间8000余个，全国率先发布规范网络销售、直播带货域不理经营行为十项措施，出台全国个直播带货同示范文本。网约配送行业党委实现全覆盖，造多元友好“暖新”站点1249个。

消费者权益保护水平提升，单用途预付卡管理升

发布全国部消费纠纷行政调解服务地标准、《北京市线下理由退货承诺指引（试行）》，激发消费活力。统筹单用途预付卡管理，压实行业部门责任，优化监测体系，PVC管道管件粘结胶重拳击失信违规发卡行为。

会议要求，2026年，全系统将入贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照市委市政府和市场监管总局工作要求，科学统筹“六个关系”，紧紧围绕市场监管工作主线，践行市场监管文化，标准落实全国统大市场建设要求，充分激发经营主体活力，构建水平质量基础设施，有范化解域风险隐患，做到既“放得活”又“管得好”，质量完成市政府工作报告明确的市场监管部门任务，办好民生实事，奋力实现“十五五”良好开局。

化改革创新，造都营商环境

化经营场所登记改革，广住所标准化登记模式。拓展电子营业执照应用，动证照数据互联互通。加快出台公司登记地标准。入进餐饮店“办成件事”，助力餐饮业蓬勃发展。持续开展“营商环境会客厅”活动，畅通政企沟通渠道。不断提升市场监管域政务服务质，增强企业群众办事便利和满意度。加强“扫码检查”质评估，大力行“亮码检查”。实行监管事项分分类管理，提域监管质。动非现场监管标准化建设，构建“区创新、市赋能、全市广”闭环机制。进监管执法协同，通行业监管和综执法“两张清单”。出台信用赋能经营主体质量发展政策，拓展“申即享”修复范围，开展经营主体信用体系建设创新试点工作，进信用监管数智化。

维护公平竞争市场秩序，积融入服务全国统大市场建设

查处公用事业、平台经济等域垄断行为，入理假冒伪劣、宣传、低价倾销、违法广告等突出问题，形成优质优价、良竞争的市场秩序。在基础制度规则统、质量支撑和产业协作、监管执法协作、“三品特”联管等面化京津冀市场监管协同发展，以区域市场体化服务全国统大市场建设。

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强化食品安全全链条监管，造人民群众放心满意的食品安全地

加快食品安全条例等立法工作，研究细化“三大体系、十大工程”，加快动都食品安全工作体系建设。加快构建食品安全追溯体系和风险预警控体系，化食品安全“互联网+AI监管”建设。健全以风险为向的食品安全抽检监测机制，围绕网络餐饮安全等域开展项整行动，进餐饮提升行动等“小切口”理试点，切实做好校园餐食品安全监管。制定出台特医食品创新发展和规范管理措施。

提升监管执法质，护航经济质量发展

持续化全国市场监管数字化试验区建设，进食品安全、直播监测、执法办案、质量基础设施等域数智化建设。完善经营主体数据库和监管对象库建设，加强监测预警、非现场监管等域运用，提升穿透式监管能力。依法查处电动自行车、燃气、特种设备等域违法行为。持续开展涉企违规收费项整，扎实做好价格行为监管。化广告、知识产权、认证、计量、检验检测域执法，聚焦民生痛点，严厉查办批质恶劣的违法案件。

以“质量三强基”为抓手，加快建设质量强国善之区

进质量强企强链强区（镇）建设，质量强企培育企业350以上，聚焦产业链开展质量提升行动。统筹进以标准赋能科技创新和产业创新融发展行动，筹办四届中关村论坛标准化平行论坛。加大计量科学技术研究和科技成果转化应用。加快提升检验检测和认证能力，进碳足迹标识认证、气象信息服务认证等试点工作，实施小微企业质量管理体系认证提升行动。

完善服务举措，动医药、广告、质检技术服务产业健康发展

研究制定新轮促进创新医药质量发展若干措施。进药械创新服务站前置服务延伸，支持多创新药械获批上市。化化妆品个化服务试点，动多化妆品入选“北京礼物”。动医药创新公园、医疗器械城建设，提升产业集群聚集应。动出台广告业扶持措施，服务支持广告企业数字化转型。研制数字广告产业园区服务与管理行业标准，强化互联网平台规自律。办好33届广告节，擦亮“京彩广告”服务。进步优化保健食品、特医食品广告审查流程，动医疗广告产业健康发展。聚焦“双碳”、人工智能、低空经济等新兴域，拓展认证检验检测业务增长点。做好市“服务包”企业行业管，优化“企策”服务。发挥在京129国质检中心作用，引检验检测机构与北京优势产业度融发展。

提升常态化监管水平，动平台经济规范健康持续发展

化住宿、餐饮平台企业“内卷式”竞争全链条整，动态完善负面清单，新平台规管理指南，对平台企业进行“体检”，健全监测机制，强化监管执法，查处案件，动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。加强禁限售商品等产品监测和监管，压实平台主体责任，规范网络交易秩序。加快进全国直播电商监测平台建设，探索构建“数据驱动、智能判定、多元共”的穿透式直播电商监测体系。

聚焦消费域突出问题，保障群众安心放心消费

入实施消费供给提质、秩序优化、维权提等五大行动，建设消费维权服务站点100个、消费教育基地50个，升全市1万台电子计价秤作弊，试点“京彩消费码”，实现消费者、企业、监管部门协同共。强化14个行业主管部门备案和资金存管制度落实，对“职业闭店人”保持压态势，广三平台“安心消费”先行赔付模式。化“接诉即办”机制，动诉求处置与源头理，做好“每月题”餐饮外安全问题理，动主动理、未诉先办。

践行安全发展理念，筑牢市场监管安全线

加强药品品种、环节监管，全力保障药品安全。进网售产品“赋码核验”，建设工业产品安全追溯体系，源头范风险。持续开展燃气用具、消产品、儿童和学生用品等项整，化电动自行车等产品全链条理，保障人民群众生命财产安全。进特种设备赋码管理，动“扫码检验、管理、检查”等多应用场景落地。完成6000台住宅老旧电梯安全评估。化落实特种设备行政许可审批服务六项措施。紧盯设备种类、安全环节，进项整，有管控安全风险。加强加强应急管理体系建设，不折不扣落实好全年各项重大活动和会议服务保障任务。

会议进行了分组讨论，区局代表作交流发言。市委网信办等18个市部门分管负责同志，市市场监管局、市药监局、市市场监管执法总队、市检验检测认证中心班子成员，各区政府、北京经济技术开发区管委会分管负责同志和市场监管部门主要负责同志，驻市市场监管局纪检监察组负责同志，二巡视员、食品安全总监、市场稽查员，市市场监管局、市药监局各单位主要负责同志，市市场监管执法总队各支队主要负责同志在主会场参会；市市场监管执法总队、市检验检测认证中心各单位主要负责同志，各区市场监管局、经开区行政审批局、商务金融局、综执法局，房山区燕山分局班子成员及有关负责同志在分会场参会。

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