北海泡沫板专用胶厂 观察：为核域全球理注入稳定和正能量

赵学林 宋岳北海泡沫板专用胶厂

大争之世呼唤大国。4月17日，向《不扩散核武器条约》（NPT）十次审议大会提交国履约报告（以下简称“报告”，另附）。在安全形势动荡不安、核域全球理矛盾错综复杂的背景下，中此举是积践行全球安全倡议、全球理倡议的重要举措，充分体现出始终坚守和平追求、促进世界和平稳定的负责任大国担当。

NPT是目前核域具普遍和约束力的条约，涵盖核裁军、核不扩散以及和平利用核能三大支柱，缔约国包括五核国在内的191个国。条约于1970年生，规定每五年举行次审议大会，期间举行三次筹备会。根据2010年NPT审议大会通过的行动计划要求，五核国按照2013年达成的共同报告框架，向审议大会提交国履约报告，介绍其在核裁军、核不扩散以及和平利用核能等面的履约进展。

报告明确对安全形势的判断和自身政策立场。涉核问题在安全理中具有端重要，NPT不仅是核不扩散体系的基石，也是战后安全体系的重要组成部分，其审议进程被普遍认为是安全形势的“晴雨表”。报告开宗明义，次开篇即阐明对安全形势及其根源的总体判断，即：“冷战思维和霸权霸凌回潮，‘丛林法则’与‘炮舰外交’重现，加剧地区冲突和军备竞赛，军控和扩散体系遭受侵蚀，全球战略稳定面临严重威胁”；“个别国谋求对战略优势，挑动阵营对抗，动辄使用武力，大肆退群毁约，正成为破坏秩序、制造全球动荡的大乱源。”在此基础上，报告承接《新时代的军控、裁军与扩散》白皮书，着重强调核军控的政策立场，包括动构建人类命运共同体，践行四大全球倡议，维护全球战略平衡与稳定，秉持公正、作、平衡、有的军控理念，度参与军控域全球理。

报告彰显作为负责任核武器国的担当。是对核武器与核战争质有清醒认知。报告强调，发展核武器是为了自卫御而非威胁他国，认为核武器是战略威慑手段而非战争作战工具，始终倡禁止和销毁核武器，国主席习近平多次重申核武器用不得、核战争不得。二是始终恪守不先使用核武器政策。始终恪守在任何时候和任何情况下都不先使用核武器的承诺，是五核国中唯作出上述承诺的国。这政策立场在所有核武器国中具稳定、连续和可预见，是对核军控事业的重大贡献。三是在核武器的规模和发展上为克制。长期以来，持续评估外部安全环境挑战北海泡沫板专用胶厂，始终把核力量维持在国安全需要的低水平。在核武器国中核试验次数少，并关停重庆、青海等地的核武器研制生产设施，彰显不追求核军备竞赛的态度与行动。

报告直面美西对核军控政策的抹黑攻击。针对美西指责快速扩张核武库、核力量缺乏透明度、曾进行核爆炸试验，以及要求加入中美俄三边核裁军谈判等问题，报告予以明确回应。报告指出，核力量现代化是为了在变化的安全环境下，继续保证核武器的安全与安保、可靠和有；核武器国应该根据面临的安全环境和各自的实际情况，在自愿前提下逐步提升透明度，而有些国安全敏感信息的透露不利于扩散、核安保，不恰当的透明还可能损害战略稳定；直恪守“暂停核试验”承诺，未从事任何违反条约规定的活动；核力量同美俄不在个量，在当前安全环境下，要求中现阶段参加所谓中美俄三边核裁军谈判不公平、不理、不可行。此外，报告还在透明与建立信任措施章节中，纳入发布《新时代的军控、裁军与扩散》白皮书、九三阅兵次集中展示陆、海、空基“三位体”战略核力量、举办军控研讨会暨退役核设施参访活动、主动提前通报发射洲际弹道弹情况等内容，PVC管道管件粘结胶体现出核透明理念与实践的新发展。

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报告提出完善核域全球理的建设案。报告进步重申了关于完善核域全球理的重要主张。例如，在维护全球和地区战略平衡与稳定面，主张核武器国应倡共同安全，明确战略稳定目标；持续增进互信，筑牢战略稳定根基；严守义务和承诺，维护战略稳定框架。在向核武器国提供安全保证面，主张尽早谈判缔结向核武器国条件提供消安全保证的法律文书，支持日内瓦裁军谈判会议尽早就此开展实质工作；在此之前，所有核武器国都应承诺条件不对核武器国和核武器区使用或威胁使用核武器。在止核武器扩散面，主张各国应摒弃和博弈和冷战思维，充分尊重各国理安全关切，消除核武器扩散根源；同时，应致力于维护核不扩散体系的和有，摒弃实用主义和双重标准做法，在现有法框架内，通过政与外交手段和平解决核武器扩散关切。

报告亮明对美西消动向的明确反对立场。当前，美西日益成为核不扩散体系的破坏力量，报告旗帜鲜明地表述了在相关问题上的立场与关切。其中包括：对美英澳核潜艇作表示严重关切并坚决反对，认为其构成严重核扩散风险，违反NPT的目的和宗旨，损害地区和平与稳定；对日本在核武器问题上的危险倾向度警惕并坚决反对，强烈敦促日恪守法义务，停止在拥核问题上的试探挑衅；认为美单面退出协议是造成当前伊朗核问题紧张局势的根本原因，反对使用武力和制裁施压，反对以任何形式攻击和平核设施，支持伊朗和平利用核能的法权利，注意到伊朗多次重申意发展核武器；指出美“金穹”计划全盘、否定了战略进攻武器与战略御武器不可分割这核心原则，实行“主动抑制发射”，对全球战略稳定造成严重破坏；对韩美宣布启动核潜艇作保持密切关注，希望韩美采取审慎态度，稳妥解决相关保障监督问题，切实履行核不扩散义务，多做有利于地区和平与稳定的事，避开展任何针对三的作；坚决反对日本福岛核污染水排海这不负责任的做法。

报告展现促进和平利用核能的发展成就。报告在核不扩散、核出口管制、和平利用核能、核安全等章节，先后5次提及《中华人民共和国原子能法》，凸显原子能事业发展的法保障。报告介绍在核能技术研发与应用面的新实践成果，包括自主三代核电技术“华龙号”、具有核能系统特征的温气冷堆示范工程、陆上商用模块化小堆“玲龙号”、“环流三号（HL-3）”等大型聚变实验装置，以及参与热核聚变实验堆（ITER）大科学计划进展；围绕工业、农业、医疗、环境保护、公共安全等域，系统梳理核技术产业体系的快速发展情况；并进步介绍在促进和平利用核能与核技术面开展的多边作与交流，通过原子能机构向其他成员国提供的技术援助，以及在核安全等域的重要理念和实践。报告从核域全球理的视角出发，依托核能核科技事业发展成就和动原子造福全球南的积举措，有力展现了在履行条约义务、助力全球可持续发展面的积姿态。

将力行大国责任担当，并与各携手努力，坚定维护NPT机制，为核域全球理注入稳定和正能量，为安全环境，建设持久和平、普遍安全的世界作出新的贡献。

（作者是中核战略规划研究总院 赵学林、宋岳）

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