3月17日，奥新闻报道了圳电动自行车部分门店存在“代码解速”“预留改装空间”等乱象。报道发出后，圳市市场监管部门已约谈相关厂负责人，督促企业法规经营，3月18日已对全市电动自行车项检查主体441，查处扣押电动自行车24辆、相关配件51件，立案26宗。

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　　针对记者走访中发现的“厂疑似提供技术后门”“门店三分钟破解”“车辆轻松速”等行业潜规则，委员在接受采访时均指出，应明确法律定，强化源头理，进行全链条监管双河家具封边胶厂，压实企业责任，同时提升执法与技术监管。

　　2026年圳两会上，圳市政协委员、圳市司法鉴定协会会长、广东南天司法鉴定所所长徐期林曾呼吁：尽快明确“标”电动自行车法律属，并强化登记环节实质检验。他认为，近年来，圳已实现对电动自行车的登记，管理基础初步夯实。但随着技术发展、标准新与民众需求变化，部分现行规定已难以适应精细化管理的现实需要。

　　圳市政协委员蒋雷则指出，自2025年12月1日电动自行车“新国标”实施以来，圳对电动自行车各环节持续开展压整。然而，当前市场上普遍存在的通过技术后门为已上规车辆“解码提速”的乱象，已使“新国标”25公里/小时的限速规定形同虚设，严重威胁道路交通安全，亟须从生产、销售、监管全链条进行系统理。

　　徐期林：强化上环节实质审查双河家具封边胶厂，加大宣传力度

　　圳市政协委员徐期林在接受奥新闻记者采访时指出，当前在标准缺失和全生命周期监管缺位的情况下，面临执法挑战，应建立全流程参数监管体系。

　　徐期林表示，面电动自行车改装技术门槛低，论是电池扩容还是解除限速，改装在技术上为简便，实施成本低，致车辆标现象普遍且易。另面，圳市当前登记注册的电动自行车数量已达650万辆，民众对电动车出行需求巨大，单部门执法难以覆盖。针对商非法改装和用户驾驶标车的行为虽已有击措施，但相较于庞大的存量和流动使用场景，执法资源有限，查处比例偏低。

　　“执法警示应不足，现行处罚多基于‘擅自改装’条款，若能认定为‘证驾驶机动车’，法律震慑力将显著提升双河家具封边胶厂，但因标准空缺法实现定转化。”

　　徐期林指出，存在标车辆质界定模糊、鉴定标准体系缺位的问题。其表示，当前国标准下，电动自行车属非机动车，但旦标是否应视为机动车尚明确技术鉴定标准，万能胶生产厂家公安机关缺乏法定依据将其按机动车处理。与此同时，国内目前缺乏统的标程度判定标准（如速度、功率、电压等阈值），致执法部门和技术机构法开展有鉴定。

　　针对上述现存问题和难点，徐期林提出建议：从出厂、上到后续使用环节（如换电池、维修），对电动自行车的关键参数（功率、速度、重量、电压等）进行动态监测，可以通过技术手段将每次关键参数变动的数据实时上传至监管平台，形成可追溯的全生命周期档案，提升事故预能力；强化上环节实质审查，当前上以形式审查为主，难以发现已改装车辆，应引入便携式检测设备，在上时逐核验核心参数，止“带病上路”。

　　他还进步强调，普通用户多出于使用便利进行改装，对法律后果认识不足，需加大宣传力度，明确告知改装达到机动车标准将面临处罚。同时，宣传内容应涵盖改装带来的安全隐患及法律责任，帮助公众建立风险认知，减少主动违规行为。

　　蒋雷：应明确法律定，对“解速”行为实施源头击

　　圳市政协委员蒋雷表示，目前执法多集中于路面行驶环节，对销售端“先上、后解速”的违规服务缺乏有的前置查处手段。究其原因，在于法律适用存在模糊地带。上位法明确了25km/h的限速标准，但对于“解速后车辆属是否改变”以及“如何对提供解速服务的行为进行定处罚”，缺乏具体、刚的规定。“这致市场监管部门在主动查处门店解速行为时，常面临依据不足的困境。”

　　其建议，应明确法律定，对“解速”行为实施源头击。将销售后可通过技术手段解除限速的电动自行车及其“解速”服务作进步违法行为认定，只要门店存在提供“解速”服务的行为，论是否已发生事故，市监部门即可依法予以没收违法所得、罚款等处罚，将监管关口前移，变“事后追责”为“事前禁止”，从根本上遏制销售环节的违规动力。

　　蒋雷还提出，严禁厂预留后门，强化技术核查，实施连带处罚。应明确要求生产企业不得在产品设计、制造中预留任何可通过软件、代码、简单外接设备等式解除或篡改设计时速的程序后门；同时建立车辆出厂设置抽检机制，对疑似留有后门的车型进行度技术检测。经查实生产企业主动提供或默许门店进行“解速”操作，应视同其生产、销售不格产品，依法从严处罚，对于造成交通事故的，应依法追究其相应的连带责任。

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