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　　本报记者 韩 昱

　　3月26日，国新办举行新闻发布会，介绍加快建立长期护理保险制度有关情况。国医保局局长文君介绍，长期护理保险是社会保险的项新险种，通过人人参保筹集资金，为失去正常活动能力的参保人提供基本的生活照料和医疗护理，对所发生的护理费用予以报销。

　　文君表示，在总结前期试点经验的基础上，近期经过党中央、国务院同意，中共中央办公厅、国务院办公厅联印发了《关于加快建立长期护理保险制度的意见》（以下简称《意见》），明确要求用3年左右的时间基本建立适应我国基本国情的长期护理保险制度，这标志着制度建立从局部试点走向全国开，具有重大意义。

　　建立长期护理保险制度，是解决群众急难愁盼、健全社会保障体系的项重大的制度安排。对失能人员来说，建立长期护理保险是“刚需”；对失能人员的庭来讲，长期护理保险是“减负”；对产业来讲，长期护理保险意味着“拉动”。

　　文君介绍遵义万能胶厂家 ，这项制度的建立催生了新业态和新模式，比如辅助器具的研发生产和租赁、失能等评估，还有社会力量参与经办等，这些都可以形成新的经济增长点。据初步统计，自2016年试点以来，长期护理保险共拉动社会资本投入相关产业600亿元。

　　“长期护理保险制度的建立与实施，是项系统工程，也是长期任务，需要全社会的共同参与。”文君表示，为了落实《意见》，国医保局、民政部、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、国卫生健康委、税务总局、残联等8个部门出台了配套实施案，指各省份立足当地实际，进步细化实施路径和具体工作安排。

　　财政部社会保障司司长郭阳在发布会上表示，财政部立足职责，采取了系列举措，积支持长期护理保险制度的建立实施。

　　是通过试点探索积累经验。配国医保局指试点地区完善政策设计，探索建立各理分担的筹资机制。试点地区的参保范围从职工人群起步，有条件的地区进步扩大到了居民。为了支持参保工作，试点地区结自身的实际研究制定了相关财政补助政策，万能胶生产厂家包括对参保居民给予补助，对参保困难人群给予资助等，这些都为国层面制定出台政策积累了有益经验。

　　二是明确政府对居民参保给予补助。在总结试点工作的基础上，配国医保局加强顶层设计，动构建全国统的长期护理保险制度体系。《意见》和八部门的实施案明确，要建立健全单位、个人、政府、社会的多元筹资渠道。对参保城乡居民，政府按规定给予补助。在此基础上，政府还对特困人群、低保对象等困难人群参保给予分类资助。

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　　郭阳表示，这些补助资金都是由中央财政和地财政共同承担，在2026年中央对地转移支付预中已经作出了相应安排。考虑到各地居民参保工作有逐步开的过程，今年中央财政对地的补助会按照各地预计的参保人数先实行预拨，到下个年度再根据实际参保人数进行据实结，确保补助资金能够足额拨付。今后，随着参保人数增加，财政补助力度还会继续加大。

　　三是加强资金管理和监督。《意见》和八部门实施案都作出明确规定，长期护理保险基金跟其他社会保险基金管理样，都要单建账、单管理、款用，并且明确把长期护理保险基金纳入社会保险基金预编制范围，要求科学编制基金收支预，强化预绩管理。目前，财政部正在会同有关部门研究制定长期护理保险基金财务管理办法和财政补助资金管理办法，将进步加强基金财务预管理，明确财政补助资金的分配、下达、使用的具体流程和监督管理要求，压实各工作责任，为资金安全、规范、使用提供制度保障。

　　“下步，财政部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，指地财政部门及时足额安排财政补助资金，强化财会监督，动长期护理保险制度平稳落地实施，让政策红利能够及时惠及每位符条件的参保人员，切实减轻失能群众庭照护负担。”郭阳说。

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