川观新闻记者 张守帅 寇敏芳 徐莉莎 摄影 赵明石嘴山pvc排水管专用胶水

8月27日，全省产业建圈强链和开发区提质增工作进会举行，省委、省政府主要出席，以电视电话会议形式开至市。

会议内容十分丰富，既有线考察，与会同志兵分两路，前往眉山新区、成都新区了解产业发展和开发区建设情况；也有经验交流，成都市、泸州市、遂宁市、眉山市、省委军民融办、绵阳科技城新区等负责同志，分别介绍做法成；还将配套印发相关工作案、任务清单等文件。

考察现场

这场规格、规模大的会议，释放出“建强产业链”“建好开发区”的鲜明信号——抓产业、兴园区，不仅是四川攻坚三季度、奋战下半年的现实需要，是立足长远塑造质量发展新动能的战略考量。

考察现场

为什么聚集开发区？

开展新轮整优化

从名称看，这次会议涉及两项重要任务：产业建圈强链，开发区提质增。两者的辩证关系在于石嘴山pvc排水管专用胶水，产业是核心支撑、开发区是主要承载载体，两者体联动、互添动能。

事实也是如此。会上通报，全省开发区集聚规上（限上）企业3.6万，包括17条产业链93的链主企业，贡献了四川九成规上工业企业营收。

所谓“开发区”，指的是经国务院、省人民政府批准设立的以发展制造业和生产服务业为主的产业园区，包括国经开区、新区和省经开区、新技术产业园区等。

1991年，成都新区获批全国批国新区，掀开四川开发区建设发展的序幕。时至今日，四川拥有145个省及以上开发区，包括10个国经开区、8个国新区、6个综保税区和121个省开发区，数量居全国5位、西部1位。

开发区在示范引质量发展中发挥着重要作用。近年来，全省开发区培育创建5个国制造业集群、3个国战略新兴产业集群、21个国中小企业特产业集群，贡献了全省八成的制造业投资、近八成的工业增加值。

尽管如此，我省开发区仍存在布局分散、能不、经济弱化，对发展支撑作用不足等问题，整体处在从空间集中向主产业集群发展的转型阶段。

除了国和省开发区，四川还有近400个具有开发区质的市县园区。开发区并非数量越多越好，子过多过滥，容易造成资源配置分散。这也是全国开发区普遍面临的挑战。

当前，国正开展新轮开发区审核公告目录修订。全国各地都在以此为契机，大力进开发区优化整，增强承载能。今年8月1日，《四川省开发区条例》正式施行，明确“鼓励以国开发区和发展水平的省开发区为主体，对区位相邻、产业相近的开发区进行优化整”。

会议对优化开发区空间布局作出部署，从趋势看，做强“国字号”、清理“小散弱”、造“特园”是向。此前，部分市州已在先行探索。

比如，泸州将42个各类园区整为9个省以上开发区、15个“区中园”梯度发展体系，园区主产业平均集中度提升至80以上；眉山把全市29个园区撤并为7个，特别是整眉山新区、甘眉工业园区、彭山经开区3个化工园区，正联申创国新区。

建圈强链在园区石嘴山pvc排水管专用胶水

提升产业链发展能

参观考察眉山新区，特产业辨识度、显示度突出，给人留下印象刻。链主企业——美国雅保锂业综实力全球，杉杉科技人造石墨出货量全球，天赐材料电解液市占率全球，中创新航动力电池装机量全球三，带动20余户省内锂电头部企业集聚发展。今年1至7月，全市新能源新材料产业实现产值777.5亿元，同比增长24.7。

没有主产业就没有开发区的核心竞争力。安徽肥经开区持之以恒发展集成电路产业，培育了市值4万亿元的长鑫科技；湖北东湖新区造光电子信息产业集群，涌现出以长江存储为代表的“光谷七星”。与会同志在讨论中提及的这些省外案例，也印证了选准主赛道、保持定力耕细作的重要。

根据会议作出的部署，四川既要着力造批千亿乃至万亿园区，以园带园形成辐射引作用；也将分层分类支持各类中小园区走业化发展路径，不断厚植“小而精”的特优势，泡沫板橡塑板专用胶形成标杆引、梯队成长的雁阵发展格局。

但是，如果园区定位不清晰，则容易造成同质化竞争和资源浪费。会议要求各市州对辖区内开发区逐园开展产业“体检”，核对现有产业规模、链主链属企业、资源环境承载能力和项目储备，每个开发区聚焦1至3个主产业赛道，明确主攻向、细分域，形成各开发区主产业目录清单。

培育主产业的个重要法论就是“建圈强链”，改变过去抓产业单兵作战、各自为政的惯思维，把产业作为个有机整体来系统谋划进，以链定向、聚企业、配要素、建生态、育集群。

近年来，我省着力造人工智能、航空、新型显示、材料等17条产业链，探索出不少好经验好做法。今年上半年，17条产业链营业收入、利润分别增长10.6、17.5，增速分别于全省规上工业5.2个、10.9个百分点。

据悉，全省产业链“建圈强链作战图”目标任务，将细化至开发区、特园区和产业楼宇，形成省总图、市（州）分图和园区作战图三图谱体系，“园策”落实强链补链任务，动“创新链、产业链、资金链、人才链”在园区度融。

入进“两新两度”

体制机制创新和科技创新“双轮驱动”

参观考察点位——成都天府生物城，“新”意十足。

鸟瞰成都天府生物城。李向雨 摄

这份“新”不仅在仅十年的起步历程，体现在蓬勃发展的产业上：累计签约入驻项目300个，协议总投资突破1200亿元；成都先建成全球大DNA编码实体小分子化物库，康诺亚多款创新药破药物垄断，格式塔科技布局脑机接口赛道，注册成立仅约两个月便完成1.5亿元天使轮融资……

究其原因，关键在于体制机制创新。成都天府生物城位于双流区，由成都新区与双流区共建，双创新“小组+执委会+管委会+平台公司”的作机制，人员、资金、指标、利润均按6:4投入和分享。

理顺开发区与属地行政区之间的管理运行体制，十分重要。些开发区机构臃肿，但门从事经济工作的人员却占比不。党的二十届三中全会，明确作出“化开发区管理制度改革”的重大部署，就是要动开发区回归本源、提质增。

遂宁市完成“区政”改革，船山区与新区署办公，市委托经开区行使行政权力2904项，剥离开发区社会事务管理职能。泸州化“小管委会+大公司”改革，管委会司规划监管、业公司承担开发运营，建立产业基金矩阵“以投促引”，动招商营商从“拼政策”向“拼环境”转变。

做强现代化产业体系、做实开发区承载，既要体制机制创新，也要科技创新。绵阳科技城新区加强前沿科技攻关，依托114国省创新平台，着力攻坚“卡脖子”技术、通产业链堵点，能小型航空发动机等多项标志成果，近3年获国省科学技术20项。

去年底，四川在开发区启动“两新两度”省试点，即开展体制机制创新和科技创新、提产业集中度和要素集约度，探索完善具有四川特的现代开发区建设发展路径。

这次会议进步作出部署，围绕进“两新两度”改革，实施“百园强产”行动，经开区要突出产业承载，新区要做实做好“”和“新”两篇文章，综保税区要充分发挥连接国内两个市场、两种资源的特和政策优势，强化评价激励、要素保障、责任落实，动经济向新向优向好发展。相关词条:不锈钢保温     塑料管材设备     预应力钢绞线    玻璃棉板厂家    pvc管道管件胶

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