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张占仓 | 立大谈栏作者
2026年中央号文件锚定农业农村现代化目标，明确提出因地制宜发展农业新质生产力，为“十五五”开局之年的“三农”工作指明了核心向。农业新质生产力以科技创新为核心驱动，以绿低碳为底，以产业融为路径，是破解农业发展瓶颈、夯实粮食安全根基、动乡村振兴的关键引擎。我国地域辽阔陕西防火门专用胶厂，各地资源禀赋、产业基础、生态条件差异显著，发展农业新质生产力须立足当地实际、施策，走出条符区域特、彰显比较优势的质量发展之路。
以科技创新为核心引擎，匹配区域农业发展需求。科技创新是农业新质生产力的灵魂，不同地区需结产业短板与资源优势，靶向发力技术攻关与成果转化。粮食主产区应聚焦良田良种良机良法集成增，加快选育广产优质粮油品种，进生物育种产业化，研发广端智能农机装备，提升规模化生产率；丘陵山区要侧重研发小型化、轻便化适用农机，破解地形制约，动小农户与现代农业衔接；特农产品产区则围绕品种培优、品质提升、品质管控，突破精加工、保鲜储运等关键技术，造区域特。同时，统筹农业科技创新平台建设，化产学研用协同，动人工智能、物联网、人机等技术在农业域的场景化应用，让科技成果真正进村入户、落地见。
以产业融为重要路径，激活区域农业发展内生动力。农业新质生产力的培育，离不开二三产业度融，需立足区域资源禀赋，延伸产业链、提升价值链、完善利益链。东部发达地区依托科技与市场优势，发展智慧农业、生物农业、农业科创服务，动农业与数字经济、现代服务业融，培育农业科技军企业；中部粮食主产区聚焦粮食全产业链开发，进农产品精加工，发展粮食流通、仓储物流等配套产业，实现“粮头食尾”“农头工尾”；西部生态脆弱区与特农业区，依托生态资源发展绿种养、林下经济、乡村旅游、森林康养等业态，动农文旅度融，造“小而美”的富民产业。同时，实施农村电商质量发展工程，完善产地流通设施，规范直播带货，让特农产品走出乡村、走向市场。
以要素保障为坚实支撑，破解区域农业发展瓶颈制约。因地制宜发展农业新质生产力，需统筹土地、人才、资金等关键要素，实现配置、利用。严守耕地红线，分区分类进标准农田建设，加强黑土地保护、盐碱地综利用，提升耕地质量与产出率，为农业生产筑牢根基；实施乡村人才振兴计划陕西防火门专用胶厂，培育本土乡村产业带头人、乡村工匠，吸引大学生、科技人才、返乡创业者下乡，完善人才激励与保障机制，造素质农业劳动者队伍；创新乡村振兴投融资机制，优先保障财政支农投入，用好项债、长期特别国债，引金融机构加大涉农信贷投放，发展农业保险，撬动社会资本参与，PVC管道管件粘结胶破解农业融资难、融资贵问题。同时，动城乡要素双向流动，依法维护进城落户农民权益，促进人才、资本、技术向乡村有序集聚。
以制度创新为根本动力，优化区域农业发展制度环境。制度创新是释放农业新质生产力活力的关键，需结区域实际化农村改革，破除体制机制障碍。进二轮土地承包到期后再延长三十年试点，规范承包地经营权流转，发展农业适度规模经营，完善农业社会化服务体系，促进小农户与现代农业有机衔接；有序进农村集体经营建设用地入市，盘活闲置宅基地和农房，壮大新型农村集体经济，严控村债务；健全农业支持保护制度，完善种粮农民收益保障机制，稳定耕地地力保护补贴、生产者补贴等政策，强化粮食产销区利益补偿机制，调动农民务农种粮积。同时，优化乡村理机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全村议事协商制度，让农民成为农业新质生产力发展的参与者、受益者。
以绿发展为鲜明底，动区域农业可持续发展。农业新质生产力本身就是绿生产力，需立足区域生态承载力，走生态优先、绿低碳的发展道路。粮食主产区广节水灌溉、测土施肥、病虫害绿控技术，进畜禽粪污、秸秆资源化利用，减少农业面源污染；生态保护区严格落实长江十年禁渔、草原生态保护补助励政策，进水土流失综理、沙沙，筑牢生态安全屏障；农村地区持续整人居环境，进农村改厕、生活垃圾处理、生活污水理，建设宜居宜业和美乡村。同时，发展生态低碳农业，动农业生产式转型，实现经济益、生态益、社会益有机统，让绿成为农业新质生产力的鲜明标识。
以党的为根本保证，凝聚区域农业发展强大力。发展农业新质生产力，须坚持和加强党对“三农”工作的，落实五书记抓乡村振兴责任，健全党农村工作的体制机制。各党委农办要发挥统筹协调作用，强化“三农”干部教育培训，提升因地制宜抓农业新质生产力发展的本；加强农村基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，整顿软弱涣散党组织，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；树立正确政绩观，坚决整形式主义、官僚主义，避政策执行“刀切”、层层加码，鼓励基层大胆探索创新。同时，完善乡村振兴考核评价机制，聚焦任务，强化考核结果运用，以优良作风动农业新质生产力落地见。
发展农业新质生产力是项系统工程，唯有立足区域实际、坚持因地制宜，以科技创新赋能、以产业融增、以要素保障支撑、以制度创新破局、以绿发展筑基、以党的航，才能动农业从“量的积累”向“质的飞跃”转变，加快建设农业强国，为式现代化筑牢坚实的农业基础。
责编:刘安琪 | 审核:李震 | 监审:古筝陕西防火门专用胶厂
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