五月的广东，全省入实施“百县千镇万村质量发展工程”促进城乡区域协调发展进会释放出强烈信号，吹响了向“五年显著变化”跨越提升的号角。连日来西安橡塑胶，广州、佛山、阳江、梅州、肇庆、潮州等地密集开会部署，揭阳、云浮等地的市委书记则直奔线调研督。

上周密集行程的背后，是各地市委书记对如何实现“五年显著变化”的度思考。各地通过片区组团、市场运营、跨域协作等新法，在矩阵上配置资源，下活城乡区域协调发展的“盘棋”。

“土特产”牵手新赛道

县域经济要强，产业是核心切入点。如何把各地的生态优势、资源禀赋转化为真正的真金白银？上周各地市委书记给出了各具特的答卷。

广州市委书记冯忠华强调精心做好“土特产”文章，水平建设引区。 冯忠华明确提出，要紧抓产业切入点，因地制宜发展区域特经济和主产业，精心做好花卉、荔枝、丝苗米等“土特产”文章。同时，他强调要水平建设环南昆山—罗浮山县镇村质量发展引区，围绕康养等产业加大招商引资力度，连片提升片区。

梅州强调造百亿产业，构建现代化体系。 梅州强调要牢牢抓住县域产业切入点，致力造梅州柚、客都米、客炒绿、客预制菜4个百亿产业，助力建设“3458”现代化产业体系，并在粤闽省际交界地区造农文旅融质量发展带。

茂名市委书记庄悦群提出视听赋能短剧强农，滩流量新赛道。 茂名市委、市政府大力实施“百千万工程”，努力做好“土特产”文章。茂名通过动“微短剧+‘三农’”度融，滩“微短剧”市场，做活微短剧经济，做农文旅消费，为乡村振兴注入视听新动能。

潮州市委书记何晓军要求聚焦产业提质升，做强陶瓷、水产等特主产业，做凤凰单丛等“土特产”大文章，激活海洋经济动能，建强产业集聚平台，化农文旅融，夯实县域经济发展根基。

云浮市委书记卢荣春表示借力“北牛南运”，共建跨区域供应链。 卢荣春在“内蒙古优质肉牛供粤港澳大湾区（云浮）”全链条产业体系作项目现场指出，云浮正加快造千亿现代农业产业集群。他提出要共建长保供协同机制与冷链物流加工体系，造跨南北农牧协作示范样板，好对接大湾区中端消费市场。

从“点线提升”到“片区组团” 西安橡塑胶

走入纵阶段的“百千万工程”，正在告别过去“各村自扫门前雪”的散点式建设，向着全域焕新迈进。“片区组团进”和“风貌刚管控”成为上周频词。

佛山市委书记唐屹峰强调，要聚力进环两江先行区建设，强化市统筹，加强跨界协作与抱团发展，集中资源投向关键项目和基础工程。同时，发挥镇村片区组团力，塑造完善、环境优美、特鲜明的城乡品质形象。

阳江市委书记卢先也明确指出，要坚持片区组团进、提升镇村整体发展能，以环“两湾”陆海协同质量发展区建设为牵引，全力动“区带”提质增。

潮州市委书记何晓军强调，要聚焦镇村特赋能，注重片区化组团式进，强化乡镇的节点。结全国文明城市创建进县城品质提升，补齐基础设施短板，彰显乡村人文风貌之美，造干净整洁、彰显特的广东门户窗口。

与此同时，“风貌整”也在动真碰硬。揭阳市委书记曾风保在普宁市南径镇、麒麟镇调研督时，直击人居环境痛点，强调围绕“拔杆、拆围、增绿、硬化”四面攻坚发力。在5月22日召开的全市“百千万工程”工作进会上，曾风保强调，要抓龙头，水平进以县城为重要载体的新型城镇化建设、镇村片区组团培育、小城市试点建设，加快城市新和古城保育活化，强化违规自建房管控，提升城市承载能力。

云浮市委书记卢荣春在罗定市随机抽查典型村培育、沿途察看督查反馈问题整改时，同样点题“三清三拆三整”与“三线”乱搭乱挂等存量问题。他强调，罗定要坚决扛起“大块头挑大梁”的责任担当，化人居环境整，万能胶厂家系统攻坚存量问题，切实好赢“百千万工程”翻身仗。

强化运营思维与制度反腐

步入“五年显著变化”的水区，资金从哪来？干部怎么干？各地市委书记用改革创新和作风建设给出了硬核支撑。

面是引入“市场运营前置”思维，化体制改革，激发社会力。佛山市委书记唐屹峰强调，要树牢运营思维西安橡塑胶，纵进改革攻坚，化全域土地综整，广泛发动各力量投身“百千万工程”。阳江市委书记卢先同样指出，要坚持市场运营前置、激活沉睡资源资产，强化“三资”盘活、价值释放，鼓励引各力量共建共享。

此外，加入破局大军的肇庆、清远与潮州也在“改革赋能”与“全社会参与”上亮出实招。肇庆强调要开展集成式改革，化县域投融资、全域土地综整等，并健全多元参与机制，引乡村青创客等人才引育及社会力量参与；清远市委书记刘胜强调“把手”要靠前指挥、带头上阵。各各部门和广大党员干部要牢固树立和践行正确政绩观，入线勇挑重担、奋发作为，以过硬作风保障“五年显著变化”落地见。潮州市委书记何晓军则提出，要化县镇管理体制改革，加快培育和规范发展强村公司，引人口和产业向向县城、园区和镇集聚，广泛发动潮侨潮商及“媒体+”赋能，凝聚共建共享的强大力。

另面则是坚决扫除发展阻碍，以作风建设护航中心工作。

广州市委书记冯忠华强调，要坚决贯彻中央关于集中整群众身边不正之风和腐败问题的决策部署，进集中整，严惩“蝇贪蚁腐”，并把集中整与树立和践行正确政绩观学习教育、整形式主义为基层减负等紧密结。

阳江市委书记卢先提出，要压紧压实工作责任链条，树牢实绩实干的鲜明向，持续进整形式主义为基层减负，教育引党员干部把多心思放在干实事、谋发展上。

肇庆明确指出，要坚持压实责任，强化“主抓到县、由县主抓”，发挥县委书记“线总指挥”和镇委书记“线施工队长”作用，带动广大干部以实际行动树立和践行正确政绩观，尊重基层和群众的创精，广线的“土法子”“金点子”。

潮州市委书记何晓军要求，要坚持市统筹、县区主责，健全抓落实工作机制和能上能下的选人用人机制，激励各部门和广大党员干部牢固树立和践行正确政绩观，创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

揭阳市委书记曾风保强调要抓责任，进步厘清挂钩市和“线总指挥”“线施工队长”“头雁”职责。要抓惩，树立“优罚劣、能上能下”鲜明向。

云浮市委书记卢荣春要求，要坚持“竿子插到底”，牢固树立和践行正确政绩观，结群众身边不正之风集中整及市委开展的“奔马行动”，苦干实干、比学赶，提振干事创业精气。

【政观谈】 西安橡塑胶

各地市委书记的破法与法

三年的实践证明，“百千万工程”非日之功，不能靠阵风。行至中流，忌疲态与形式主义。

从上周广东多地的密集排兵布阵中，我们看到了各地市委书记务实、清醒的破局姿态。论是大会上定下的全局战略，还是不招呼、直奔基层的随机督，释放出的都是强烈的实干信号。

牢牢扭住“五年显著变化”的目标要求，各地市委书记既当“指挥员”又当“战斗员”。找准了法法，坚持集约集聚，久久为功，广东在动城乡融、区域协调发展上，将树立起多可复制、可广的全国示范标杆。

主理人：许俊仟 莫群

本期执行：莫群

视觉设计：陈春霖

通联：杨洋 左志红

责编：蒋玉 刘树强

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【频道编辑】李卓华 温柔

【文字校对】华成民

【值班主编】杨洋 蒋玉

【文章来源】南杂志党建频道

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