8月20日，东莞市召开全域土地综整暨城市新旧改现场进会商洛家具封边胶厂家，对全域土地综整工作进行再动员、再进、再部署。

会场之外，场刻的变革已启动。作为全国土地开发强度的城市之，东莞开发强度已56.6，增量空间基本见底；粗放扩张时期形成的低碎片化土地，正成为制约大项目落地、掣肘城市品质提升的现实瓶颈。去年以来，东莞锚定“智创优品、和美宜居”战略目标，将全域土地综整列入全市“九大行动”“十大亮点”；今年4月，东莞市全域土地综整工作会议暨城市新旧改动员部署会议召开，吹响从增量扩张向存量优化转型的冲锋号。

号角既响，战鼓催征。四个月以来，全市对照“2026年开发强度降至56以内，2030年降至53.3”的时间表、任务书，聚焦减量发展、城市新、生态修复三项工程，划定“镇示范”34个整片区，产业社区、居住社区、商务社区、生态社区加快进建设。

目前，东莞减量总任务已完成2万余亩、耕地恢复1699亩。场以减量换提质、以连片谋发展的空间变革，正在东莞加快落地。

虎门、厚街率先突围全域土地综整

全域土地综整千头万绪，破题从何入手？东莞让先行者拓路，以样板带全局。

地处广港铁、京港澳速与东引运河交汇处，虎门白沙智能线缆产业社区是东莞展示城市形象的重要“门户”。社区以“空间—产业—运营”三位体思路，连片规划1500亩智能电缆产业基地。依托虎门镇线缆这国中小企业特产业集群，社区聚焦端数据通信线、新能源汽车线缆、特种工业线缆三大赛道，现已招引3行业龙头线缆企业。社区还统筹进铁沿线景观、生态滨水空间、农田修复整等周边环境提升，集中建设保障住房2.8万平米，满足产业工人的生活品质需求。

虎门白沙智能线缆产业社区果图

与虎门的“产业突围”不同，厚街的破题点在“生活焕新”。作为城市化进程中的核心“留白”地带，厚街中心区城中村改造项目成亮眼，仅用时八个月便实现96的签约率，累计完成151栋房屋签约、130栋房屋移交，全域拆除作业梯次铺开。不久后，这里将从传统城中村蝶变为宜居宜业的城市新中心区。

厚街中心区城中村改造 商洛家具封边胶厂家

“产”“居”，各探其路。虎门、厚街分别从产业空间与生活空间切入破题，为全市整片区提供了可复制的样本。

三大工程重塑生产生活生态新空间

样板立起来，如何从“点上出彩”走向“面上成势”？东莞的答案是系统集成、全域联动。

着眼长远，东莞提出“空间集约、产业迭代、耕地集聚、生态共享”16字整目标，形成“4335”集成式创新法：以国土空间总体规划“主两六片区”格局为指引，划定居住、商务、产业、生态四类社区，让不同的土地各归其位、各尽其用；实施减量发展、生态修复、城市新三大工程；聚焦重要门户节点、整廊道、整片区“点线面”三类主战场；同步进组织、规划传、机制探索、资金保障、实施监督五项机制创新。

其中，三大工程各有其责、互为支撑。减量发展以控制开发强度为核心，对空闲地、处置地、低地分类施策，用“以减定增、以增促减”激励镇街主动腾挪；城市新则以提升城市形象提升与产业空间提为目标，PVC管道管件粘结胶全市35个产业社区进，为优质项目落地腾出连片空间；生态修复则让生态空间增值，滨海湾新区完成3.88公里岸线修复，寒溪河流域、东江下游片区水质提升项目开工……批项目加快谋划，助力品质生态环境成为质量发展的新支撑。

滨海湾新区黄金海岸。

随着三大工程纵进，东莞正动空间理从“单要素”转向“全要素”，生产空间集约、生活空间宜居宜业、生态空间山清水秀的图景渐次展开。

全链条机制护航综整再出发

空间重构牵发而动全身，涉及资金、权属、利益再分配，是检验理成的标尺。东莞的破题之道，在于构建全链条实施体系。

政策供给上，东莞构建“1+1+3+N”政策体系：《东莞市全域土地综整总体实施案》是根本遵循，《东莞市全域土地综整项规划》为综统筹规划，东莞还同步印发减量发展、城市新、生态修复三幅“作战图”，配套规模管控、要素改革等“N”项政策，形成覆盖全流程的“政策工具箱”。

在落地实施环节，东莞坚持系统思维、施策。规划引上，坚持“全市盘棋”，将整任务与国土空间规划衔接，让每寸土地的“去向”都有据可依；要素配置上，以“增存挂钩”“以减定增”为杠杆，统筹处置批而未供、供而未用土地，让沉淀的指标、闲置的空间重新入市场，动土地资源向优质产业、民生项目集中；资金保障上，构建财政引、金融支持、市场参与的多元投入格局，发挥国企平台作用，引村集体以土地入股、共建共享，变“政府单斗”为“多力攻坚”。

万江新村产业社区拆除整备情况图。万江街道集中进片区物业清退、拆迁整备工作，全力盘活低散用地，千亩连片优质产业空间基本成型。

机制立起来，关键在落实。今年全市下达3.22万亩减量任务，识别9类减量空间，按“空闲地、处置地、低地”分类处置、动态销号，实行清单化管理、常态化督，把整任务分解到镇街、落实到项目。

东莞划定34个“镇示范”整片区。

从“世界工厂”到“和美宜居”之城，东莞正以刀刃向内的空间变革作答城市发展之问。可以预见，随着全域土地综整持续化，东莞多“沉睡”土地将被唤醒，质量发展的空间支撑将发坚实。

撰文：龚菊 相关词条:铝皮保温     隔热条设备     钢绞线厂家玻璃棉    泡沫板橡塑板专用胶

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