为持续动中小企业质量发展陕西家具封边胶厂，工业和信息化部会同国发展改革委、科技部、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、人民银行、市场监管总局、金融监管总局、证监会共十部门近日联印发《促进中小企业发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)。
据了解，《规划》提出总体目标：
到2030年，我国中小企业整体发展量质齐升，中小企业营业收入、资产总额保持稳定增长，劳动报酬和劳动生产率稳步提；
创新发展能力显著增强，规模以上工业中小企业研发费用内部支出年均增长8以上；
数智化绿化水平加速跃升，造批数智化转型典型应用场景，精特新中小企业数智化水平二占比达到95以上、三占比达到80以上，能源资源利用率明显提升；
服务体系持续健全，全国中小企业服务“张网”服务能显著提；
发展环境进步优化，范化解拖欠中小企业账款长机制基本建立，中小企业多元化融资渠道进步拓宽。
为保障目标实现，《规划》从稳企业稳就业、强化企业培育、加快数智化绿化发展、动协同融通发展、强化生产要素供给、健全服务体系、强化法律政策保障等面明确了7大任务。同步设置7大项工程/行动，围绕优企梯度培育、质量标准能力提升、数智化转型、产业集群能力提升、融资促进、人才服务、公共服务能力提升等域细化配套举措，为各项任务落地见提供支撑。
工信部：中小企业发展综实力显著提
未来注重施策
针对《规划》有关情况，工业和信息化部中小企业局负责同志进行了详细解读。
“十四五”时期陕西家具封边胶厂，我国中小企业发展综实力显著提，规模以上中小企业营业收入、资产总额年均分别增长5.7、6.6；创新能力快速提升，精特新“金字招”持续擦亮，精特新“小巨人”企业平均研发投入强度达7，平均研发投入3000万元。
此次发布的《规划》，在培育管理、发展路径、施策式等面进行创新，主要可以概括为三个“进步”：
是在量的理增长基础上进步突出质的有提升。《规划》提出营业收入、资产总额保持稳定增长，同时，加强调发展质量提升，提出构建促进精特新中小企业发展壮大机制，健全优质中小企业主动发现机制，加强优质企业认定质量管理，完善认定和退出标准；加强调企业增强市场竞争力，从健全质量管理体系、加强培育、提升标准化能力三面部署举措；加强调管理能力提升，鼓励中小企业建立特现代企业制度，培育优秀企业文化，加强规管理。
二是进步突出智能化、绿化、融化发展。智能化面，《规划》从人工智能+创业、+转型、+管理、+服务等多个域提出动“人工智能”赋能举措。绿化面，拓展政府采购绿产品范围，引银行、保险机构通过绿金融支持中小企业，鼓励大企业带动上下游中小企业共同造绿供应链。融化面，《规划》提出支持产学研协同创新，共建创新联体；支持大中小企业融通创新，构建良好产业生态。
三是进步强调分层分类、施策。针对不同行业、不同类型中小企业差异化需求，注重分类施策。针对传统产业企业，《规划》提出动传统产业中小企业实施绿低碳改造，加大数字化改造支持力度；针对新兴、未来产业域的企业，提出支持围绕新技术、新业态，探索典型应用场景、可行商业模式；针对广大中小企业提供“小快轻准”数智化产品和解决案，鼓励具备数字化基础的中小企业加强人工智能应用，泡沫板橡塑板专用胶参与“人工智能+制造”、智能工厂梯度培育、智能制造系统解决案攻关与标准制定应用；针对出海企业加强市场对接和广支持，强化为中小企业提供广、技术交流、项目介。
：提升服务中小企业能力
加强关键生产要素供给
记者从中小企业发展促进中心了解到，截至2025年底，全国登记在册的中小企业数量过6000万；2025年，全国规模以上中小企业的用工人数过1.28亿。规模以上工业中小企业的增加值、营业收入、利润总额的年均增速分别为6.4、7.4、5.4，均于大型企业。
中小企业发展促进中心主任翁啟文认为，中小企业质量发展，离不开水平服务。此次发布的《规划》，聚焦中小企业发展的痛点、难点，从提升服务能力、优化服务式、汇聚服务力量、丰富服务内容等面明确了中小企业发展服务的任务。
在提升服务能力面
在于建设中小企业服务体系，包括国、省、市、县四中小企业公共服务线下“张网”，以及中小企业服务线上“张网”。具体包括完善中小企业库、法律政策库、服务机构库、服务产品案例库，汇聚各类服务资源，加快与地线上综服务平台互联互通、资源共享和业务协同等多项举措。
此外，中小企业发展促进中心主任翁啟文认为，要通过创新发力，优化服务式激发中小企业发展内生动力。
《规划》提出充分运用大数据、云计、人工智能等新代信息技术，创新云上服务、掌上服务、自助服务等新模式。
在中小企业梯度培育服务面，《规划》提出完善优质中小企业梯度培育平台服务。
在中小企业数智化绿化服务面，《规划》提出健全中小企业数智赋能服务体系，造中小企业人工智能应用服务链。围绕细分行业数智化转型场景图谱，动龙头企业联工业软件企业开发数智化用工具，培育批“小快轻准”数智化产品和解决案。
在加强关键生产要素供给面
国务院发展研究中心企业研究所所长马源告诉记者，此次《规划》在金融、人才和数据三面作出重要部署。
在金融要素供给面，中小企业长期面临融资难、融资贵的问题，《规划》提出要综运用贴息、货币信贷政策等，引金融机构加大对中小企业信贷支持；建立优质中小企业上市培育库，加强中小企业上市培育力度；构建信贷、股权、债券、保险、担保等联动的多元化融资促进体系等。同时，还设置了“中小企业融资促进项行动”。
在人才要素供给面，《规划》将人才区分为经营管理、业技术、职业技能三类，分别提出支持举措。
在数据要素供给面，《规划》顺应企业数智化转型大势，提出鼓励龙头企业、平台企业向中小企业开放数据，支持中小企业探索数据资源入表等工作。
国务院发展研究中心企业研究所所长马源介绍，我国拥有全球数量大的中小企业群体。面对“十五五”促进中小企业质量发展这主题，《规划》已经明确了到2030年的发展目标和“路线图”，列明了任务“施工图”，细化了政策举措。“十五五”时期中小企业发展环境不断优化，将有激发中小企业活力，成长出大批优质企业和产业集群，实现中小企业发展取得质的有提升和量的理增长，为发展新质生产力、构建现代化产业体系提供有力支撑。 相关词条:罐体保温施工 异型材设备 锚索 玻璃棉 保温护角专用胶
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