今年，我国继续实施加积的财政政策。其中，设立1000亿元财政金融协同促内需项资金，组运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等式，支持扩大内需。
财政金融联手出促内需“组拳”，这是今年宏观政策的大亮点，受到广大经营主体和消费者的度关注与期待。这些政策落地情况如何？发挥了什么果？就此，记者近日赴浙江、广西进行调研采访。
充分激发消费潜力
“原本担心装修款是个大难题，没想到碰上了好政策！”近日，住浙江温州乐清的小学老师小李正筹备婚房装修，银行工作人员给他送去了“及时雨”。
小李所说的“好政策”，就是个人消费贷款财政贴息政策。去年9月，我国出个人消费贷款贴息政策，今年优化实施并延长政策期限至年底。居民使用个人消费贷款，只要是用于消费的，都可以享受1个百分点的贴息。同时，还取消了消费域的限制，增加了经办机构。
今年4月初，农行温州乐清支行客户经理孙博杰在辖内学校开展外拓走访时，了解到小李的资金需求。“贷款用于居装，正好在贴息范围内，能享受1的利息补贴。客户在经办机构所有消费贷款计的贴息金额为每年3000元。”孙博杰向小李详细解读个人消费贷款贴息政策。随即，小李在线申请了30万元个人消费贷款，当日即获批放款，并顺利在手机银行签署了贴息补充协议。
农业银行浙江省分行公司业务部总经理杨柳斌介绍，截至3月末，该行消费贷余额353亿元，较政策优化前增长39亿元，增幅12.31，政策撬动应较为明显。享受财政贴息消费贷累计投放21亿元，投放额是政策优化前的6倍，惠及居民3.8万人次，有降低消费者融资成本。
今年优化实施个人消费贷款财政贴息政策的重要举措之，就是将贴息政策经办机构范围扩大至城市商业银行、农村商业银行等金融机构。
“我们银行是今年新扩围的银行之，作为杭州主城区营业网点多的金融机构，充分发挥贴近百姓和经营主体的优势南阳万能胶，落实个人消费贷款财政贴息政策。”杭州联银行党委书记柴雷鹰说。
此外，按照优化实施后的政策，信用卡账单分期业务纳入支持范围，年贴息比例为1个百分点。这项新举措也受到广大消费者的欢迎。杭州联银行统计数据显示，截至3月末，该行签订信用卡账单分期财政贴息协议客户3358户，账单分期金额约5700万元。
同时，服务业经营主体贷款贴息则惠及餐饮、住宿、旅游、数字、绿、售等域的广大经营者。今年1月底，杭州联银行向杭州御健酒店管理有限公司发放流动资金贷款1000万元，期限1年，同年化利率3.5。按照政策规定，享受年化1个百分点的财政贴息，企业实际融资成本降至2.5，预计可节省利息支出10万元。该笔贷款及时满足了企业在消费季来临前的备货资金需求，预计带动消费2000万元。
个人消费贷款财政贴息、服务业经营主体贷款贴息两项促消费政策从供需两端起发力，消费市场人气回暖。统计显示，季度全国范围内惠及居民消费约5000亿元。
“面，新发放服务业经营主体贷款3.1万亿元，同比增长6.2，支持了批餐馆扩建、民宿升等消费服务品质提升项目加速落地，近70的贷款主体为个体工商户和小微企业。另面，新发放个人消费贷款近5.4万亿元，同比增长2.5，略于同期社会消费品售总额增幅。”财政部金融司司长李楠表示。
既降成本又降门槛
除了大力促消费，财政金融“组拳”还在扩投资特别是激发民间投资上做文章。通过综运用中小微企业贷款贴息、设备新贷款贴息、民间投资项担保计划等政策，构建多层次融资支持体系，既降融资成本，又降融资门槛。
今年优化实施设备新贷款贴息政策，在原有设备购置项目的基础上，将与设备新相关的固定资产贷款，以及科技创新类贷款纳入贴息范围。相关企业可以享受贷款总额的1.5个百分点、期限不过2年的贴息支持。
在广西北港新材料有限公司的热轧生产车间，通体炙热火红的钢材散发着耀眼的光芒，沿着长长的轨道缓缓向前滑动，在车间里穿梭，仿佛条条火龙。
记者了解到，今年季度，北海市累计向广西北港新材料有限公司投放金融惠企贴息贷款1亿元，企业享受贴息共计100万元。“我们把资金用于余热收集等设备新项目，提了资源的利用率。”广西北港新材料有限公司党委书记、董事长、总经理罗平说。
浙江金华康恩贝生物制药有限公司“年产2000万瓶青霉素类冻干生产线化技术改造项目”也享受到了设备新贷款贴息。初步测，享受贴息政策后，企业能节省约70万元的利息支出。
“设备新贷款贴息补助政策确实是真金白银地给企业减负，也大地提振了我们持续进技术革新的信心。”康恩贝财务总监黄江华表示，这项政策直接降低企业财务成本，万能胶生产厂家这笔省下来的资金可以直接反哺到产品定价环节，企业制造成本降下来，可以好地让利于消费者，实现多共赢。
黄江华说，设备新不是锤子买，后续的安装、调试和人员培训等都需要持续的资金支持，“贴息政策让我们可以在项目规划阶段就把还款周期安排得从容些。而且，贴息资金按季到账，匹配了我们制造业前期投入大、资金回笼慢的行业特，让企业现金流管理加稳健”。
此外，今年还设立民间投资项担保计划，中小微民营企业因为生产场景的拓展、改造、升，以及改扩建厂房、店面装修等生产经营活动需要的中长期贷款，均可获得担保支持，单企业可享受担保的贷款额度为2000万元。
近年来，广西达远科技有限公司随着业务版图扩张订单量激增，企业急需扩大生产规模，但由于流动资金短期趋紧，且作为成长型科技企业抵押物相对不足，企业在扩产关键期出现融资难题。
广西融资担保集团与农业银行桂林分行、桂林银行协同联动，快速组建团队成员入企业开展需求摸排。通过量身定制融资案，累计为企业提供总额790万元的担保贷款，其中160万元于2026年通过民间投资项担保计划投放，项用于设备新和技术改造。“这些资金有帮助公司OLED显示产品及终端应用项目建设顺利进。”达远科技总经理刘云峰说。
据悉，广西融资担保集团有限公司2026年将民间投资项担保计划纳入金融惠企三年行动产品，相关代偿全部纳入补偿范围，并创新“贴担融”机制，直接补贴企业担保费用，动民间投资“敢投、能投、愿投”。统计显示，截至2026年3月末，全区民间投资项担保计划新增投放13.54亿元。
“我们积创新财政支持式，不断化财政金融协同联动，按照‘政策同向、工具联动、风险共担’的思路，出套促内需、稳增长的‘组拳’。”广西财政厅有关负责人说。
部门联动落实落细
揽子政策出“组拳”，落实也需协同配。在浙江，25个部门联动，构建跨部门多层联审机制。“我们针对政策覆盖域广、涉及部门多、审核链条长的情况，出台优化贷款贴息联审工作机制，分域组建‘牵头部门+责任部门’的审核小组，压实责任，确保政策有落地，切实发挥好经济大省挑大梁作用。”浙江省财政厅有关负责人说。
广西则建立财政、金融管理、发改、工信、商务等多部门联动会商机制，谋划配套落实路径，引金融机构对接经营主体需求、加快信贷投放。2026年，广西财政统筹22亿元，引金融机构将信贷资源投放，对符条件的项目、产业、域经营主体及特产业企业贷款给予财政贴息支持，提升域融资保障能力，切实降低企业融资成本。
金融机构在落实揽子政策中发挥了重要作用。农行浙江省分行的公司、科技金融、普惠金融、个贷等业务条线分工协作、扎实进。加强银政企作对接，积联系行业主管部门、园区、孵化器及政策担保机构，主动荐优质企业和项目，提升政策惠及面。
在落实个人消费贷款贴息政策中，浙商银行依托银行官网、营业厅、实地走访等，构建线上线下全域宣传服务体系，切实通政策落地“后米”。在国贷款贴息政策基础上，进步配套丰富多元的惠民政策，实现银行与财政通力配的“1+1>2”应。
杭州联银行聚焦“早、准、实”，全力以赴抓好政策落地，年初即梳理存量符条件客户清单，全行在2月底前完成清单对接、政策传达、需求摸排“三个”。“下步，我们将完善‘申即享’的贴息流程，让数据多跑路、客户跑腿，确保政策红利应享尽享。”柴雷鹰说。
财政金融协同促内需揽子政策的落地，向扩内需注入了强劲动力。李楠介绍，从季度全国执行情况看，揽子政策整体进展符预期、政策果逐步显现，在支持信贷投放、激发民间投资、促进居民消费等面取得了阶段成，累计惠及经营主体271万、居民消费者5419万人次。
“今年实施加积的财政政策，不仅体现在支出力度加大、支出结构优化、政策靠前发力上，还体现在政策加协同、放大政策应上。通过入挖掘财政、金融、产业等政策结点，有机结、协调联动，出政策‘组拳’，带动多金融资源流向消费和实体经济，阶段成明显。”财政科学研究院研究员石英华说。
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