信阳护角胶 代表委员建言纵进全国统大市场建设

　　今年政府工作报告提出，纵进全国统大市场建设。记者了解到，这是全国统大市场建设连续五年写入政府工作报告。从“加快建设”到“纵进”，表述变化清晰表明，我国全国统大市场建设进入化、落地见的新阶段。

　　全国统大市场与市场经济度互促、同向发力，核心是通过制度改革通堵点、连接断点、破除壁垒，畅通全国流通通道，以统大市场支撑行业质量发展、激发经济内生动力。

　　01

　　激发市场主体活力

　　释放统大市场红利

　　全国统大市场建设是动我国经济结构调整和质量发展的关键支撑。党的二十大以来信阳护角胶，各地以“五统、开放”（统市场基础制度、统市场基础设施、统政府行为尺度、统市场监管执法、统要素资源市场，持续扩大对内对外开放）为基本要求，加快破除地保护和市场分割，动资源要素在全国范围内配置，为经济转型升注入强劲动能。

　　当前，全球经济发展充满不确定，国内消费成为拉动经济发展的关键力量。正因如此，近年来国持续进全国统大市场建设，通过破除地区、行业、部门间的发展壁垒，畅通生产要素跨域流动，进步畅通国内经济循环、提振居民消费，持续放大消费对GDP增长的拉动作用。

　　随着建设工作持续进，全国统大市场建设的成已逐步显现。数据显示，2025年，社会物流总费用与GDP的比率次降低至14以下；全国省际贸易销售额同比增长4.5，全国跨省异地销售的涉税经营主体户数同比增长8……可以看出，全国统大市场建设的积成，彰显出我国市场活力持续释放的良好态势。

　　全国政协常委、国邮政局原局长马军胜表示，邮政快递业需进步在强化网络基础、完善规则标准、化产业融等面下功夫，在服务加快建设全国统大市场中拓展新空间、培育新动能、提升竞争力。

　　2025年，全国邮政快递业寄递业务量突破2000亿件。马军胜建议，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区，统筹建设改造批辐射力强、集散的综邮政快递枢纽，拓展流通通道，加密航空货运航线，动中欧班列等跨境陆路通道常态化运邮。同时，动邮政快递网络度融入国综立体交通网，运用大数据、人工智能等技术优化路由规划与全程调度。

　　邮政快递业有着连接生产消费、内外贸的优势，化产业链协同融，可好赋能全国统大市场的要素配置。马军胜还建议，围绕农产品上行，广“寄递+电商+产业带”模式，优化从田间到餐桌的供应链；入实施“快递进厂”，动邮政快递网络与制造业协同布局、集聚发展；化与电商平台、连锁商等业态作，创新“前置仓+即时配”“快递+即时售”等模式。

　　同时，化大数据、人工智能等新代信息技术与行业全链条融，广应用智能仓储、自动化分拣等智能装备与系统，构筑数字驱动、协同的智慧快递生态。“我们也要关注行业现代化理水平的提升，健全法与监管体系，促进行业公平竞争、健康有序发展。”马军胜建议，要加强从业人员权益保障，建设和广关服务网络信阳护角胶，提升快递员群体的职业认同。

　　02

　　通政策落地“后公里”

　　确保建设走走实

　　全国统大市场是我国经济域核心战略，旨在破地保护和市场分割，泡沫板橡塑板专用胶构建规范、公平竞争、充分开放的国内大市场。在从顶层设计走向基层落地过程中，部分域仍存在政策“后公里”不畅问题，如补贴政策区域分割、兑现滞后、准入标准不统等，定程度削弱政策能、影响企业信心与群众获得感。

　　多位人大代表、政协委员认为，政策的生命力在于落实落细，要想助力企业行稳致远、增强经济发展韧，就要切实通全国统大市场建设的“后公里”，建立全国统的补贴信息互通与资金兑付平台、动域国标准统等，真正实现“全国盘棋”。

　　统大市场释放的大规模市场红利，惠及广大经营主体与消费者。全国人大代表刘廷表示信阳护角胶，近年来消费品以旧换新热潮与浙江营商环境持续优化形成良互动，鼓励多企业竞相参与其中，百花齐放的市场也让消费者的选择为多元。

　　浙江省商务厅、财政厅等7部门联印发的《2026年浙江省消费品以旧换新补贴实施细则》提出，造公平竞争市场环境。各地要视同仁支持不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与消费品以旧换新。今年的政府工作报告中也提及，“安排长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新”。刘廷认为，只有真正通政策落地的“后公里”，才能让规范、公平竞争的全国统大市场从“蓝图”变为“现实”，为经济注入澎湃动力。

　　03

　　健全制度规则体系

　　营造公平竞争市场环境

　　当前，我国全国统大市场建设步入全新阶段。《中共中央关于制定国民经济和社会发展十五个五年规划的建议》提出，全国统大市场建设纵进，大规模市场优势持续显现。

　　代表委员建议，通过统监管规则，破除制度藩篱。全国人大代表、山东康桥律师事务所席伙人张巧良建议，应进步开展清理和规范涉及经营主体经济活动的地法规、规章和政策文件的工作，对含有地保护、市场分割、指定交易等有违全国统大市场建设内容的条款，坚决予以废止或修改。

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　　展望未来，制度建设将持续向纵进，为全国统大市场建设提供坚实法保障。1月20日，国发展改革委体制改革综司司长任飞在国新办举行的新闻发布会上表示，今年将进“个条例、两张清单和三项制度”建设。个条例，是研究制定全国统大市场建设条例，加强法保障；两张清单，即制定出台妨碍建设全国统大市场事项清单、招商引资鼓励和禁止事项清单；三项制度，是完善有利于统大市场建设的统计、财税、考核制度，健全激励约束机制。

　　全国人大代表、广东省工商联主席陈志列建议，以公平监管为保障，营造优质优价的竞争环境。行“综查次”“企业安静生产期”等监管模式，统市场监管行政处罚裁量基准。整政府采购和招标投标中的“内卷式”竞争，健全企业申诉渠道和投诉处理机制，让创新型科技企业凭借技术实力公平竞争、优胜劣汰。

　　全国政协委员、经济体制改革研究会会长郭兰峰表示，应处理好政府与市场之间的关系，通过转变政府职能，纵进全国统大市场建设，通过厘清政府的权责边界，营造好的市场环境，发挥有为政府作用，弥补市场缺陷。

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